答：开工日期是建设工程工期的起算点，也是控制风险的第一个重要节点。开工日期可以体现于多种建设工程施工的书面材料中，但是这些开工日期可能与实际开工日一致，但更多的是不一致。在此情形下，应当按照以下原则认定开工日期：1、承包人有证据证明实际开工日期的，则应认定该日期为开工日期（承包人的证据可以是发包人的通知、工程监理的记录、当事人的会议纪要等）。2、承包人虽然无证据证明开工日期，但有开工报告的，则应认定开工报告中记载的日期为开工日期。3、若承包人无任何证明实际施工日期，亦无开工报告，则应以合同约定的开工日期为准。

建设单位如果拒绝签发开工令，那么由于建设单位拒绝签发开工令造成的施工单位的停工、窝工损失，施工单位可以要求建设单位赔偿。当然，根据《合同法》第119条的规定，“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿”，因此施工单位应当及时采取适当措施防止损失的扩大。