案情：
严某是某派遣公司员工，自2009年1月起被派遣到某能源公司工作。根据派遣协议的约定，能源公司需支付派遣员工的管理费为每人每月100元。能源公司将管理费与社保费一并支付给派遣公司，派遣员工工资由能源公司发放。但是，双方未对经济补偿的支付作出相关约定。
2018年4月，能源公司由于经营困难，开始拖欠派遣员工工资。2018年6月，包括严某在内的13名派遣员工以能源公司未及时支付工资而提出辞职，并要求派遣公司与能源公司连带支付经济补偿。
派遣公司认为，未依法支付工资的事实是能源公司造成的，应当由能源公司承担责任；能源公司则认为，派遣公司是法定的用人单位，经济补偿的支付主体是用人单位，既然派遣协议中未对经济补偿支付作出约定，理应由派遣公司承担责任。
评析：
《劳动合同法》第38条第1款第2项规定：
用人单位未及时足额支付劳动报酬的，劳动者可以解除劳动合同。
第46条进一步规定：
劳动者依照该法第38条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。
关于派遣员工据此辞职，经济补偿由谁承担的问题，实践中有三种观点：
1、“谁用工谁负责”原则，即派遣公司虽然是法定的用人单位，但是并不实际使用或管理派遣员工，因此，派遣员工应享有的经济补偿，应当由用工方承担。
2、有约定按约定，没约定由派遣公司承担。
连带责任原则，即当派遣员工因经济补偿问题提请仲裁申请后，派遣方和用工方应承担连带赔偿责任。
本人认为，上述三种观点都有失偏颇。派遣员工的经济补偿究竟由谁承担，应当按照“有约定按约定履行，没约定的按照劳动合同解除、终止原因，以及派遣方和用工方的过错情况”的原则来确定。
经济补偿的支付要遵循协议约定优先原则
《劳务派遣暂行规定》第7条规定：“劳务派遣协议应当载明下列内容：（一）派遣的工作岗位名称和岗位性质；（二）工作地点；（三）派遣人员数量和派遣期限；（四）按照同工同酬原则确定的劳动报酬数额和支付方式；（五）社会保险费的数额和支付方式；（六）工作时间和休息休假事项；（七）被派遣劳动者工伤、生育或者患病期间的相关待遇；（八）劳动安全卫生以及培训事项；（九）经济补偿等费用……”
根据上述规定，经济补偿由谁支付的问题，属于派遣协议的必备条款。因此，按照意思自治以及约定优先的原则，派遣员工的经济补偿应当由协议中约定的义务人来承担。
如果派遣协议未作出约定的，应当按照劳动合同解除、终止原因以及派遣方和用工方的过错情况确定由谁承担经济补偿
如果是用工方基于派遣员工不胜任工作、医疗期期满不能上岗、客观情况发生重大变化、经济性裁员、派遣协议或劳动合同期满、用工单位主体灭失，从而将派遣员工退还给派遣公司，派遣公司据此解除或终止劳动合同的；或者用工方的特定违法行为致使派遣员工提出辞职的，经济补偿应当由用工单位来承担。
但是，如果是派遣公司违法导致协议解除或终止，派遣单位主体灭失、派遣公司违法导致派遣员工辞职的，解除或终止劳动合同的经济补偿应当由派遣方来承担。
而且，在合同没有约定的情况下，经济补偿一律由派遣方承担，有违公平原则。客观地看，派遣公司与用工单位合作时，一般会收取管理费和社会保险费，也可在有约定的前提下代发派遣员工的工资。因此，用工单位向派遣公司支付的合作费用中，是不包括经济补偿这项尚未发生的费用的。
假如一个派遣员工的工资每月为4000元，工作一年解除劳动合同的经济补偿将是4000元。而派遣公司每年每人收取的管理费一般情况下都远远少于这个数字。这种情况下，让派遣公司去承担经济补偿显然不公平。
追究连带责任，还要遵循法律规定
《劳动合同法》第92条第2款规定：“劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元到一万元的标准处以罚款，对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经营许可证。用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。”
根据上述规定，劳务派遣中的连带责任是“单向”连带，而不是“双向”连带。只有用工方违法导致派遣员工受到损害的，派遣方要连带赔偿。但是派遣公司违法导致派遣员工利益受损的，用工方并不连带赔偿。
结论：
本案中，造成派遣员工工资被拖欠的原因，责任在用工方，因此派遣员工因拖欠工资而辞职，由此产生的经济补偿，理应由用工方承担。当然，用工方拒绝承担或无力承担的，派遣公司作为法定的用人单位，对此应当承担连带责任。
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