为依法惩治组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫犯罪活动，根据刑法有关规定，结合司法工作实际，现就办理这类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：

　　第一条【组织卖淫的认定】以招募、雇佣、纠集等手段，管理或者控制他人卖淫，卖淫人员在三人以上的，应当认定为刑法第三百五十八条规定的“组织他人卖淫”。

　　【对性质认定没有影响】组织卖淫者是否设置固定的卖淫场所、组织卖淫者人数多少、规模大小，不影响组织卖淫行为的认定。

　　第二条【十年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金或者没收财产】组织他人卖淫，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百五十八条第一款规定的“情节严重”：

　　(一)卖淫人员累计达十人以上的;

　　(二)卖淫人员中未成年人、孕妇、智障人员、患有严重性病的人累计达五人以上的;

　　(三)组织境外人员在境内卖淫或者组织境内人员出境卖淫的;

　　(四)非法获利人民币一百万元以上的;

　　(五)造成被组织卖淫的人自残、自杀或者其他严重后果的;

　　(六)其他情节严重的情形。

　　第三条【从一重处与数罪并罚】在组织卖淫犯罪活动中，对被组织卖淫的人有引诱、容留、介绍卖淫行为的，依照处罚较重的规定定罪处罚。但是，对被组织卖淫的人以外的其他人有引诱、容留、介绍卖淫行为的，应当分别定罪，实行数罪并罚。

　　第四条【协助组织卖淫的认定】明知他人实施组织卖淫犯罪活动而为其招募、运送人员或者充当保镖、打手、管账人等的，依照刑法第三百五十八条第四款的规定，以协助组织卖淫罪定罪处罚，不以组织卖淫罪的从犯论处。

　　【无罪的情形】在具有营业执照的会所、洗浴中心等经营场所担任保洁员、收银员、保安员等，从事一般服务性、劳务性工作，仅领取正常薪酬，且无前款所列协助组织卖淫行为的，不认定为协助组织卖淫罪。

　　第五条【处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金】协助组织他人卖淫，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百五十八条第四款规定的“情节严重”：

　　(一)招募、运送卖淫人员累计达十人以上的;

　　(二)招募、运送的卖淫人员中未成年人、孕妇、智障人员、患有严重性病的人累计达五人以上的;

　　(三)协助组织境外人员在境内卖淫或者协助组织境内人员出境卖淫的;

　　(四)非法获利人民币五十万元以上的;

　　(五)造成被招募、运送或者被组织卖淫的人自残、自杀或者其他严重后果的;

　　(六)其他情节严重的情形。

　　第六条【处十年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金或者没收财产】强迫他人卖淫，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百五十八条第一款规定的“情节严重”：

　　(一)卖淫人员累计达五人以上的;

　　(二)卖淫人员中未成年人、孕妇、智障人员、患有严重性病的人累计达三人以上的;

　　(三)强迫不满十四周岁的幼女卖淫的;

　　(四)造成被强迫卖淫的人自残、自杀或者其他严重后果的;

　　(五)其他情节严重的情形。

　　【组织与强迫复合，处十年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金或者没收财产】行为人既有组织卖淫犯罪行为，又有强迫卖淫犯罪行为，且具有下列情形之一的，以组织、强迫卖淫“情节严重”论处：

　　(一)组织卖淫、强迫卖淫行为中具有本解释第二条、本条前款规定的“情节严重”情形之一的;

　　(二)卖淫人员累计达到本解释第二条第一、二项规定的组织卖淫“情节严重”人数标准的;

　　(三)非法获利数额相加达到本解释第二条第四项规定的组织卖淫“情节严重”数额标准的。

　　第七条【数罪并罚与共同犯罪】根据刑法第三百五十八条第三款的规定，犯组织、强迫卖淫罪，并有杀害、伤害、强奸、绑架等犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。协助组织卖淫行为人参与实施上述行为的，以共同犯罪论处。

　　【从重情节】根据刑法第三百五十八条第二款的规定，组织、强迫未成年人卖淫的，应当从重处罚。

　　第八条【立案标准，处五年以下有期徒刑、拘役或管制，并处罚金】引诱、容留、介绍他人卖淫，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百五十九条第一款的规定定罪处罚：

　　(一)引诱他人卖淫的;

　　(二)容留、介绍二人以上卖淫的;

　　(三)容留、介绍未成年人、孕妇、智障人员、患有严重性病的人卖淫的;

　　(四)一年内曾因引诱、容留、介绍卖淫行为被行政处罚，又实施容留、介绍卖淫行为的;

　　(五)非法获利人民币一万元以上的。

　　【非法利用信息网络罪与介绍卖淫罪从一重处】利用信息网络发布招嫖违法信息，情节严重的，依照刑法第二百八十七条之一的规定，以非法利用信息网络罪定罪处罚。同时构成介绍卖淫罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

　　【对性质认定没有影响】引诱、容留、介绍他人卖淫是否以营利为目的，不影响犯罪的成立。

　　【引诱幼女卖淫罪】引诱不满十四周岁的幼女卖淫的，依照刑法第三百五十九条第二款的规定，以引诱幼女卖淫罪定罪处罚。

　　【数罪并罚】被引诱卖淫的人员中既有不满十四周岁的幼女，又有其他人员的，分别以引诱幼女卖淫罪和引诱卖淫罪定罪，实行并罚。

　　第九条【处五年以上有期徒刑，并处罚金】引诱、容留、介绍他人卖淫，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百五十九条第一款规定的“情节严重”：

　　(一)引诱五人以上或者引诱、容留、介绍十人以上卖淫的;

　　(二)引诱三人以上的未成年人、孕妇、智障人员、患有严重性病的人卖淫，或者引诱、容留、介绍五人以上该类人员卖淫的;

　　(三)非法获利人民币五万元以上的;

　　(四)其他情节严重的情形。

　　第十条【酌定量刑情节】组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫的次数，作为酌定情节在量刑时考虑。

　　第十一条【传播性病罪中明知的推定】具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百六十条规定的“明知”：

　　(一)有证据证明曾到医院或者其他医疗机构就医或者检查，被诊断为患有严重性病的;

　　(二)根据本人的知识和经验，能够知道自己患有严重性病的;

　　(三)通过其他方法能够证明行为人是“明知”的。

　　【对定性不产生影响】传播性病行为是否实际造成他人患上严重性病的后果，不影响本罪的成立。

　　【“严重性病”的认定】刑法第三百六十条规定所称的“严重性病”，包括梅毒、淋病等。其它性病是否认定为“严重性病”，应当根据《中华人民共和国传染病防治法》《性病防治管理办法》的规定，在国家卫生与计划生育委员会规定实行性病监测的性病范围内，依照其危害、特点与梅毒、淋病相当的原则，从严掌握。

　　第十二条【从重情节】明知自己患有艾滋病或者感染艾滋病病毒而卖淫、嫖娼的，依照刑法第三百六十条的规定，以传播性病罪定罪，从重处罚。

　　【故意伤害致人重伤】具有下列情形之一，致使他人感染艾滋病病毒的，认定为刑法第九十五条第三项“其他对于人身健康有重大伤害”所指的“重伤”，依照刑法第二百三十四条第二款的规定，以故意伤害罪定罪处罚：

　　(一)明知自己感染艾滋病病毒而卖淫、嫖娼的;

　　(二)明知自己感染艾滋病病毒，故意不采取防范措施而与他人发生性关系的。

　　第十三条【罚金的适用标准】犯组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪的，应当依法判处犯罪所得二倍以上的罚金。共同犯罪的，对各共同犯罪人合计判处的罚金应当在犯罪所得的二倍以上。

　　【没收财产的适用】对犯组织、强迫卖淫罪被判处无期徒刑的，应当并处没收财产。

　　第十四条【包庇罪与共犯】根据刑法第三百六十二条、第三百一十条的规定，旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位的人员，在公安机关查处卖淫、嫖娼活动时，为违法犯罪分子通风报信，情节严重的，以包庇罪定罪处罚。事前与犯罪分子通谋的，以共同犯罪论处。

　　【包庇罪立案标准】具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百六十二条规定的“情节严重”：

　　(一)向组织、强迫卖淫犯罪集团通风报信的;

　　(二)二年内通风报信三次以上的;

　　(三)一年内因通风报信被行政处罚，又实施通风报信行为的;

　　(四)致使犯罪集团的首要分子或者其他共同犯罪的主犯未能及时归案的;

　　(五)造成卖淫嫖娼人员逃跑，致使公安机关查处犯罪行为因取证困难而撤销刑事案件的;

　　(六)非法获利人民币一万元以上的;

　　(七)其他情节严重的情形。

　　第十五条【施行日期】本解释自2017年7月25日起施行。