案件描述

申请人：河南XX置业有限公司

地 址：郑州市金水区XX号院XX号楼东X单元

法定代表人： XXX 职务：董事长

请求事项：

1、中止对郑州市金水区XX路西A7-2104、

A7-2105、 A7-2106、 A7-2109号四套房屋的拍卖。

2、解除对上述四套房屋的查封。

事实和理由

贵院在办理周某某执行案时，查封了周某某仅在房管局办理了商品房买卖合同备案手续的四套房屋，并拟对上述四套房屋进行拍卖。由于申请人与周某某已解除人《商品房买卖合同》且房屋自始没有向周某某交付，如果贵院拍卖该四套房屋将严重侵犯申请人作为房屋所有人的利益，申请人希望贵院执行庭立即中止拍卖行为并解除对上述四套房屋的查封。

一、上述房屋所有权自始归申请人，不属于周某某，法院虽有权查封，但无权拍卖

周某某于2011年3月20日购买申请人开发的上述房屋四套，但房屋仅依照行政管理法的相关规定，仅办理了《商品房买卖合同》备案手续，房屋并未交付，更没有办理房屋所有权登记手续。这种合同备案只是一种行政管理手段，可以避免一房两卖，但不具有物权变动的效力。合同备案不同与预告登记，更不同与权属登记，预告登记仅具有准物权的效力，即物权效力待定，只有权属登记才具有物权登记的效力。在买受人取得房屋权属登记之前，如果买受人因《商品房买卖合同》违约导致出卖人解除合同的，则买受人的准物权效力消灭。本案中，周某某因《商品房买卖合同》违约而导致申请人解除合同，则本案四套房屋所有权一直都在申请人名下没有变更，更不属于周某某。因此，贵院查封的周某某仅办理了《商品房买卖合同》的房产，贵院虽有权查封，但无权拍卖。

《物权法》第九条规定：不动产物权的设立、变更、转让、和消灭，经依法登记，发生效力;未经登记，不发生效力。《物权法》第十四条规定：不动产物权的设立、变更、转让、和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力。《物权法》第二十条规定：当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。根据上述法律规定，本案中，被查封的四套房屋并未进行物权登记，周某某尚未取得物权，《商品房买卖合同》被申请人解除后，房屋的物权仍在申请人名下，周某某自始至终未取得上述房屋的所有权。

二、周某某对申请人严重违约，申请人已于2012年6月16日向其发出解除《商品房买卖合同》通知，并于2012年8月向金水法院提起了确认合同解除之诉

周某某在购买上述四套房屋时仅支付首付款4690775元，又向光大银行银行贷款465万元后，由于资金链断裂，出现“断供”，致使光大银行自2012年2月份开始从申请人账户扣划近100万元保证金，而且该扣款行为还将继续。由于周某某没有偿还能力，合同已经根本无法履行，根据双方所签订的《商品房买卖合同》的约定，申请人被迫于2012年6月16日向其发出《解除合同通知书》，解除了与其签订的房屋买卖合同，并2012年8月22日向郑州市金水法院提起了确认合同解除之诉。周某某也没有在申请人发出解除通知三个月之内提出合同解除的异议，因此，上述四套房屋的《商品房买卖合同》解除从法律上已可以认定。目前，只是由于周某某不主动协助申请人到房地产管理局办理《商品房买卖合同》备案解除手续，应房地产管理局的要求，申请人向法院起诉，以取得确定合同解除的《判决书》或《调解书》。

三、金水法院虽然预查封《商品房买卖合同》登记备案状态下的上述四套房屋，但该房屋并不具备拍卖处分条件，贵院应中止拍卖程序，并解除对上述房屋的预查封措施

1、预查封与查封

最高人民法院、国土资源部、建设部联合发布的法发[2004]5号文件，即《关于人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》(以下简称《通知》)，创设了“预查封”司法限制制度。它是指对尚未在登记机关进行物权登记但又履行了一定的批准或者备案等预登记手续、被执行人享有未公示或者物权期待权的房地产所采取的控制性措施，即由人民法院制发预查封裁定书和协助执行通知书，由国土资源、房地产管理部门办理预查封登记手续;待该房地产权属登记完结时转为正式查封。之所以创立预查封这样一项制度，是因为被执行人对未经登记的物权或者预期物权享有的仅仅是一种受限或者期待利益，是否能够成为完全的或者真正的权利主体，尚处于不确定的状态。所以，参照房地产买售过程中的预告登记制度，经与国土资源、房地产管理部门协商，创立了该项制度。《通知》第十八条规定：预查封的效力等同于正式查封。即“预查封和查封在限制标的物转让的效力上应当是相同的”。在人民法院预查封期间，任何单位和个人不得擅自处分预查封的财产，有关部门也不得办理转让、抵押手续。

2、本案因周某某的严重违约行为，申请人已通知解除了同周某某所签订的《商品房买卖合同》，周某某已不可能取得《房屋所有权证》，法院对上述四套房屋的“预查封”也不可能转为“查封”

《通知》第十六条：房屋权属在预查封期间登记在被执行人名下的，预查封登记自动转为查封登记，预查封转为正式查封后，查封期限从预查封之日起开始计算。即在预查封期间，一旦房地产权属登记在被执行人名下，则预查封就自动转为查封。由于周某某的严重违约行为，申请人已于2012年6月16日通过邮政局的特快专递通知周某某解除了同她所签订的《商品房买卖合同》，并于2012年7月向法院提起确认合同解除之诉。申请人已不可能将上述四套房屋的权属登记到周某某名下，不可能为周某某办理《房屋所有权证》，法院对上述四套房屋的“预查封”也不可能转为“查封”。

3、上述四套房屋所有权现在不属于周某某，以后也不会属于周某某，在以周某某为被执行人的案件中，该房屋不具备拍卖条件，法院应当中止拍卖程序，并解除对该房屋的查封

金水法院执行局在不知晓申请人同周某某解除四套房屋的《商品房买卖合同》的情况下，因以周某某为被执行人的其他案件，预查封了周某某尚未取得房屋所有权的上述四套房屋，防止周某某向其他人转移合同权利，这并没有错误，申请人不持异议。但法院执行局拟对这种预查封的房屋进行拍卖，该拍卖行为没有法律依据，是违反《物权法》等相关法律规定的。如果法院在房屋预查封状态下，拍卖仍属于申请人所有的房屋，这种做法，将成为全国首例，应是违反法律规定。

4、法院依法可以通知申请人就《商品房买卖合同》解除后应退还给周某某的款项协助法院执行

目前申请人已同周某某解除了《商品房买卖合同》，周某某对上述四套房屋已没有交付请求权和所有权转让请求权，周某某只有对四套房屋《商品房买卖合同》后，针对已付购房款在申请人扣除相关款项后所剩余款项享有请求权。

作为执行局只能依据申请人与周某某解除《商品房买卖合同》而形成的周某某对申请人的债权，让申请人协助执行应退还给周某某购房款，而不是执行属于申请人所有的房屋。对于周某某所欠银行贷款，应从周某某房款中退还银行。由于申请人为周某某银行贷款提供了连带责任保证担保，申请人已通知光大银行解除《个人贷款合同》。余下房款申请人在扣除周某某依法应对申请人承担的损失(如申请人代周某某支付的银行贷款、违约金等)后，可根据法院向我们送达的《协助执行通知书》，将应退给周某某的款项交予金水法院执行局指定账户。

对周某某的执行案件，法院可以通过这种合法的方式来要求申请人对周某某剩余房款协助法院执行，而不是通过违法拍卖尚属于申请人的房屋(仅有合同备案)来完成对周某某其他案件的执行。

本案中，申请人同意按法律规定的程序，对周某某的购房款在扣除银行还款、申请人被扣的保证金及周某某违约金后，协助法院执行庭将剩余全部款项交予金水法院，合法了结此案，维护周某某其他债权人的利益。

综上，依据《民事诉讼法》及其他相关法律的规定，申请人作为案外人特向贵院提出明确的执行异议，请贵院立即终止此拍卖行为，解除对四套房屋的查封。

基于上述事实和理由，特向贵院提出异议申请。

此致

郑州市金水区人民法院

申请人：XXXX集团·河南XX置业有限公司

年 月 日