贪污罪：主体身份与公共财产界定的司法实践
贪污罪作为腐败犯罪体系中的核心罪名，其认定涉及主体身份、行为方式、对象性质等多重要件的严格把握。在司法实践中，贪污罪与职务侵占罪、挪用公款罪等相近罪名的区分，往往成为案件定性的关键难点。
一、犯罪主体的特殊要求：国家工作人员的身份认定
贪污罪的主体为特殊主体，即国家工作人员。根据《刑法》第93条及相关司法解释，国家工作人员包括以下几类：
1.国家机关工作人员
各级国家权力机关、行政机关、司法机关、军事机关中从事公务的人员
中国共产党各级机关、中国人民政治协商会议各级机关中从事公务的人员
依法受委托管理公共事务的组织中从事公务的人员
2.国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员
关键标准在于是否"从事公务"
公务指代表国家进行的管理、监督、经营等活动
区别于单纯的劳务活动或技术服务工作
3.受委派从事公务的人员
国家机关、国有公司等委派到非国有单位从事公务
委派需有正式手续和明确授权
委派关系存续期间均具备主体资格
4.其他依法从事公务的人员
依法选举或任命从事公共管理职能的人员
协助政府从事行政管理工作的基层组织人员
兜底条款需严格把握，防止不当扩大适用范围
典型案例分析：某市国有银行信贷部主任王某，利用审批贷款职权，通过虚构贷款项目将银行资金转入其控制的公司。本案中，王某作为国有金融机构工作人员，完全符合贪污罪主体要件。其虚构贷款项目的行为，属于利用职务便利非法占有公共财物，构成贪污罪。
二、行为方式的多样性认定
贪污罪的行为方式主要表现为利用职务便利，以侵吞、窃取、骗取或其他手段非法占有公共财物。
1.侵吞型贪污
将合法管理的公共财物直接非法占有
如收款不入账、截留收入、隐匿资产等
典型特征：行为人对财物具有合法管理权限
2.窃取型贪污
利用职务便利秘密窃取管理的公共财物
如仓库管理员监守自盗
与盗窃罪的关键区别在于是否利用职务便利
3.骗取型贪污
利用职务便利虚构事实骗取公共财物
如虚报支出、伪造单据、冒领款项等
与诈骗罪的区别在于侵害法益和主体身份
4.其他手段型贪污
利用职权低价购买、高价出售公共财物
利用职务便利收受礼品后不上交
通过关联交易转移国有资产等新型手段
司法实践难点：在混合所有制企业改制过程中，如何准确区分贪污罪与职务侵占罪？关键在于判断行为人是否属于"受委派从事公务的人员"，以及涉案财产是否属于"公共财物"。对此，需要综合考察委派手续、职责内容、财产性质等多重因素。
三、犯罪对象的特殊性质：公共财物的界定
贪污罪的对象必须是公共财物，包括：
1.国有财产
国家机关、国有公司企业、事业单位的财产
国防资产、基础设施等国家专属财产
2.劳动群众集体所有的财产
集体经济组织资产
村民委员会、居民委员会管理的财产
3.用于扶贫或其他公益事业的社会捐助或专项基金
公益慈善组织管理的财产
政府管理的专项资金
4.在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或运输中的私人财产
此时私人财产以公共财产论
如邮政部门管理中的私人包裹
界定难点：在混合所有制企业中，如何准确界定财产性质？司法实践通常采用"实际控制说"，即根据国家是否对企业财产具有实际控制力来判断。若国有资本处于控股地位，或者国家对企业重大决策具有控制力，则该企业财产应认定为公共财产。
四、与相关罪名的区分标准
1.与职务侵占罪的界限
主体身份不同：国家工作人员/非国家工作人员
对象性质不同：公共财物/非公单位财物
侵害法益不同：公务廉洁性+公共财产权/单位财产权
2.与挪用公款罪的界限
主观目的不同：非法占有/暂时使用
行为表现不同：永久性转移/临时性占用
司法实践中主要通过平账行为、资金去向、归还能力等综合判断
3.与受贿罪的界限
行为方式不同：直接占有公共财物/收受他人财物
利益来源不同：本单位财物/他人财物
但存在贪污罪与受贿罪想象竞合的情况
五、量刑标准的层次化把握
根据《刑法》第383条及相关司法解释，贪污罪的量刑分为多个档次：
1.数额较大或有其他较重情节
3年以下有期徒刑或拘役，并处罚金
数额标准：3万元以上不满20万元
较重情节：贪污救灾、扶贫等特定款物；拒不退赃等
2.数额巨大或有其他严重情节
3-10年有期徒刑，并处罚金或没收财产
数额标准：20万元以上不满300万元
严重情节：多次贪污；为违法犯罪活动贪污等
3.数额特别巨大或有其他特别严重情节
10年以上有期徒刑、无期徒刑，并处罚金或没收财产
数额标准：300万元以上
特别严重情节：造成特别重大损失；情节特别恶劣等
4.数额特别巨大且使国家和人民利益遭受特别重大损失
可以判处死刑，缓期二年执行
死刑缓期执行期间确有重大立功表现，可减为无期徒刑
量刑考量因素：除了数额标准外，司法实践中还重点考虑以下因素：
贪污款项的性质（是否属于特定重要款物）
行为人的悔罪表现（是否积极退赃退赔）
造成的实际危害后果
是否具有自首、立功等法定从宽情节
