土地污染案件处理初探

土地污染案件，一般包括开沙矿、金属矿、开采煤损坏土地，此外一些海洋污染养殖，工业污染养殖，种植也属此类案件。此类案件处理应一般的法学原理应走民事赔偿程序，通过民事诉讼解决，但这种解决方法有一定的局限性，一般法院不愿意立案，立案后审理受地方权力部门干涉，走到二审终结，案件就走向了绝路。再者，诉讼成本高，以海洋污染案件为例，单是污染鉴定一项费用至少在200万以上，用时要一个多月，再加上诉讼费，成本非常高。这类案件往往寻求另外一种方式解决，通过查找对方项目立项，用地等手续是否合法，提起复议程序，向对方施加压力。向有关部门举报、反映等方式解决纠纷，成本低，渠道多。

开矿、开采煤造成土地塌陷的案例比较多，在山东济宁已因开采煤造成土地塌陷，搬迁村庄40多个。在山西更是存在大量此类问题。根据《土地复垦条例》的规定应谁破坏谁复垦，由采煤企业复垦，不能复垦的，房屋不能居住，土地不能耕种，应办理征地手续，收回土地，由采煤企业承担赔偿责任。

沿海一带，因沿海施工造成养殖污染的案件时有发生，往往涉及人数众多，损失数额巨大，如采取诉讼方式解决，鉴定费、诉讼费等费用非常高。可行的维权方式一般是向国家海洋部门举报污染事件，请求查处。对污染养殖的项目各项批文查找漏洞，提起行政复议申请行政机关予以撤销，从中找到解决纠纷的途径。