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郑州城管,你抽走的不止是梯子,还有人心

发布者:郑贴侨律师|时间:2018年01月29日|分类:律师随笔 |469人看过

“上屋抽梯”又称“过河拆桥”。意思是说送人家上了高楼却搬掉梯子,比喻诱人向前而断其后路,使其束手就缚。

《事情经过情况说明》

2018年1月23日下午5时许,我老公和店里员工欧湘斌、周自雄三人在新港街道与老102交叉口,航空港区长途汽车站东北角为鑫港校车服务有限公司安装广告牌。

快安装完的时候,行政执法的工作人员过来说我们手续不全,要我们把已经安装完成的广告牌拆除。广告安装许可证是由鑫港校车服务有限公司申办的。我们以为港校车服务有限公司把广告安装许可证申办好了,我们只负责给新港校车服务有限公司安装广告牌,我们当时也按行政执法人员的要求,把已安装完成的广告牌拆除。

正当拆除到3/4的时候(只剩一个字),行政执法的工作人员说我们拆除速度太慢(当时由于拆除有七个砂轮片已用完,造成速度变慢)。我们向行政执法人员解释,行政执法人员根本不听,强行把梯子和三轮车拉走,不顾楼上人员的安全,致使我们的两个安装人员困在三楼顶上下不来。

当时我们苦苦哀求行政执法人员,先让我们的安装人员下来,他们根本不管,并且口气强硬,行政执法人员当时说你们能不能下来,与我们无关,毫无人道执法,强行拉着梯子和三轮车扬长而去。

由于当时天气寒冷,又加上天快黑了,困留在三楼顶上的安装人员,因身体寒冷,根本受不了,急切想下来。安装人员欧湘斌就利用安全绳慢慢往下滑,由于天气寒冷,手已冻僵,欧湘斌直接从三楼摔了下来。

当时我们立即拨打了120,经医生现场抢救,无效死亡。当时也立刻报了110,事故发生后,新港派出所介入,警察也赶到现场。经询问情况,得知此事与执法局毫无人道执法有关,不知当时是不是执法局向派出所打了招呼,语气立刻就不一样了,新港派出所警察不顾一直被困留在三楼房顶上另一安装人员周自雄的死活。

我们自己拨打119消防救援,当时消防队用云梯车把周自雄救下来时,派出所警察不顾周志雄身体状况,立马把人带走,封锁现场消息,把在场所有的知情人全部带去派出所,包括有拍照的人员也被抓走。派出所的工作人员不让我们拍照,并扬言说谁要拍照,就以妨碍公务罪扣留,只要谁一说公道话就抓谁。

我们得知隔壁店门口有监控摄像头,去看监控时,警察立马去店内阻止,不让看监控录像摄像,立马把监控硬盘拆走,说什么取证,把所有监控的电脑板也带去派出所。

当时警察态度非常强硬,有一种威胁行为,不说明任何情况,强行把死者尸体拉走,死者尸体至今下落不明。我们去询问事情,至今只字不提(我老公和几名老乡被派出所扣留)。

他们违规执法,官官相护,欺负我们是湖南外地人、农村人不懂法,不把我们当人看,他们想扣留就扣留。

我们相信社会的法律是公正,为人民做主的,邪恶是战胜不了正义,恳请大家帮帮我,为我们一家主持公道。


"墙角抽梯式"执法,是一种突破行为底线的恶

                 

近日,一则“城管抽梯致广告牌安装工坠亡”的视频引发关注。1月26日,郑州市航空港区综合执法局回应称:经调查,当日广告牌安装属违规施工,执法人员将施工使用的三轮车和梯子暂扣,后一名安装工从楼顶顺着绳子向下滑时不慎坠落,抢救无效死亡;初步处理决定,对几位执法人员免职、停职处理;同时,相关人员正在配合警方调查。

装广告牌也好,拆广告牌也罢,两名安装工既踩着梯子上去,也就还要踩着梯子原路下来。执法人员认为没办理安装许可证,属违规施工,要求把广告牌拆了,又嫌安装工拆得慢,就把梯子给暂扣走了。但是,根据《行政强制法》第24条的规定,扣押施工物品应和行政相对人办理当面交接,“制作并当场交付查封、扣押决定书和清单”。哪有安装工还在上边,执法人员就在下边把梯子直接抽走的道理?

行政执法工作,首先得依法进行,合乎法律规定和法定程序。次则,还需恪守比例原则,又称最小侵害原则,即在有多种手段可达到执法目的的情况下,以对当事人权利侵害最小、最温和的方式进行。连无知孩童都会被教育,“房上揭瓦、墙角抽梯”是不允许的,但相关执法人员却实实在在地做了,连基本的伦理道德都不讲。

只图自己的执法便利,就“墙角抽梯”陷安装工于进退失据的境地,置其生命安全于巨大风险之中,这是一种突破行为底线的恶。

把梯子给抽走,并不必然导致安装工的死亡,在场的另一名安装工是消防人员到场后从三楼楼顶安全送到地面的。但罹难安装工在没有梯子的情况下,从楼顶顺着绳子下滑过程中不慎摔落去世,其死亡不能不说和城管“抽梯执法”的行为有着莫大关联。

航空领域有个著名的“海恩法则”,即每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。事故的发生,总是量的积累的结果。不知道在这起致人死命的“墙角抽梯”事件背后,该城管执法中队还有着多少次漠视行政相对人权益的粗暴随意执法行为?可能不在少数,只是大抵没像这次一样铸成大祸而已。

“墙角抽梯”,完全就是一种违法滥权行为。《刑法》第397条规定,国家机关工作人员滥用职权,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为,将构成滥用职权罪。根据最高检《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》相关规定,“造成死亡1人以上”,即为给人民利益带来重大损失,达到立案追诉标准。

所以,对于这几位涉案执法人员,不能停留于免职、停职处理和配合警方调查;职务犯罪侦查机关应及时介入其中,依法追究相关责任人员的刑事责任。

愿“墙角抽梯式”执法这样的恶劣行为不再发生。



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