代某(化名)于2022年某月某日至7月30日期间,因被随机抽取担任某县公共资源交易中心某项目评标专家(负责技术标评审)参与评标,2026年被某县公安局以涉嫌串通投标罪刑事拘留。
代某家属询问是否能对代某取保候审,得到否定答复后委托我所黄贺律师。黄贺律师介入后依法会见认为,本案事实不清、证据不足,代某(化名)依法不构成串通投标罪,且采取取保候审足以防止社会危险性,应当对代某变更强制措施为取保候审,经与办案人员沟通后,向办案人员提交以下核心观点:
一、代某(化名)系专家库随机抽中、临场通知到场,与所谓“洱某”事前无串标合意,缺乏本罪共犯的双重故意。
根据《刑法》第223条串通投标罪正犯主体限于招标人或投标人,评标专家构成共犯必须具备“明知投标人之间/投标人与招标人之间已串通,仍利用评委身份提供帮助”的双重故意。 代某(化名)参评前根本不知道哪家单位投标、更不知洱某是否投标,客观上不可能与洱某事前通谋,主观上不具备串通认知基础。
二、代某(化名)仅负责技术标评审,暗标/盲评状态下看不到企业信息,无能力为特定投标人提供帮助。
本项目评审分技术标与经济标两段,代某(化名)被分配在技术组,评审界面不显示投标企业名称、不显示商务报价。在“看不到是谁投标”的制度设计下,即便有人想请托,代某(化名)也无从定向打分、无从抬高特定人总分,因此根本没有能力为特定投标人提供帮助。
三、指控“收受洱某(音译)x万元”无客观证据支撑,代某(化名)的账户流水与洱某(音译)无关。
四、即便退一步按最重假设,本罪法定刑三年以下,且代某(化名)无前科、系初犯、不具任何人身危险性,完全具备取保候审条件。
串通投标罪最高刑为三年以下有期徒刑或拘役。代某(化名)系专业技术人员,有固定单位与家庭住所,无犯罪前科,配合电话通知即时到案,不存在毁灭证据、串供、逃跑可能。对其取保候审不会发生社会危害后果,符合《刑事诉讼法》第六十七条第一项、第二项之规定。
综上,本案关键事实——有无串标合意、有无利用评委身份提供帮助、有无收受洱某款项——均处真伪不明状态,依“事实不清、证据不足”应在刑拘期内变更强制措施。
最终办案机关同意对代某变更强制措施为取保候审,此案取得阶段性辩护效果
