律师观点分析

原告日照市东港区日照街道大石桥XX民委员会与被告李XX合同纠纷一案，本院于2019年1月17日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告日照市东港区日照街道大石桥XX民委员会(以下简称“大石桥XX委会”)的法定代表人李XX及其委托诉讼代理人尚X，被告李XX到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告大石桥XX委会向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告支付原告承包费82537.76元及利息；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：2003年3月10日，原告和李XX签订合同协议书，约定李XX承包经营村集体企业XX厂，承包经营时间为三年，2003年5月1日至2006年5月1日，承包费为每年5月1日预交，每年承包费为41268.88元。李XX缴纳了第一年承包费经营了XX厂。2004年3月，原被告和李XX三方协商，同意李XX将承包经营权转让给被告李XX，由被告李XX继续履行原合同。然被告承包经营XX厂后，一直未按合同约定缴纳承包费，经原告催要，被告拖延未付，故原告起诉，要求依法裁判。
被告李XX辩称：1.合同签订主体不是被告，是原告与李XX签订的合同，2004年5月原告同意李XX将承包合同转包给被告，但是没有签订书面合同，起诉的金额与事实不正确，无时间界限；被告同意履行原告与李XX签订的承包合同，应付原告承包费82537.76元（2004年5月至2006年5月的承包费）；3.被告同意时任村两委会议的决定，被告应上交村委会2006年5月至2011年5月承包费109000元；4.在合同履行中，大石桥金桥小区建设时，被告对该小区的无框玻璃门，地下室门等进行制作安装，大石桥XX委同意该工程费抵顶被告应缴纳的承包费；5.2006年5月,被告向大石桥XX委会提出不愿再承包此厂，大石桥XX委会商定给予XX厂大修机器设备的照顾，被告随即修理了部分设备和机器，并将原有车辆福田轻卡鲁Ｌ×××××车辆作为固定资产23000元投入生产中；被告想利用闲置地块在东侧地段建设临时仓库使用，被告投资21000元，因村委会未处理好关系，此地块又承包给本村村民李文，村委会补偿了被告该项投资费用；6.爱敬日以大石桥XX委会的名义，捐助望海路派出所档案柜11套（每套450元）共计4950元，应由大石桥XX委承担。XX厂是村办集体企业，与村委会的经济往来是正常的业务往来，以上各项往来总额267069.41元。2019年2月25日被告又上交大石桥XX委承包费3万元。综合上述：被告应付大石桥XX委会承包费191537.41元（82537.76元+109000元=191537.76元，被告写为191537.41元），大石桥XX委会应付被告各项款项212069.76元（26069.76元减2006年已支工程款85000元，加2019年2月已收承包费3万元），以上两项相抵后，大石桥XX委会应付被告李XX20532.35元（即：212069.76元-191537.41元=20532.35元）。
当事人双方围绕诉讼请求，向本院依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。
原告提交的证据为：证据1、合同协议书复印件一份，证明2003年3月10日，原告与李XX签订合同协议书；证据2、李XX出具的说明一份，证明2004年经过大石桥XX委会同意，李XX将XX厂的承包权转让给被告，由被告继续履行原合同。
经质证，被告对原告提供的证据1的真实性无异议，合同部分内容是霸王条款，当时如果租给外人租金2万元左右，后该项目招标，租金价格上涨了每年大约2万元，李XX刚转给被告后，2004年5、6月份被告经营该厂，村书记李XX说合同不能更改，但可以在其他方面给予照顾；对证据2李XX出具的说明认可。
被告提交了如下证据：证据1、单据37张，被告主张37张单据为被告承包日照市XX厂后及承包该厂前，XX厂产生的工商、税务及厂房修缮、厂设备维修等费用，费用大约98000元，单据上有李XX、大石桥XX时任村书记暨村主任李XX、经办人的签字，这些费用都应原告支付。证据2、单据4张，被告主张爱警日由大石桥XX村委向望海路派出所捐助11套档案柜（每套450元），由XX厂支付4950元，该费用应由原告支付。证据3、单据4张，证明XX厂给大石桥XX建设金桥小区时加工制造无框玻璃门及地下室门、变压器房门等，总价款为188522元，已预支85000元，其余款项未支取，等待与村委结算。
经质证，原告认为被告提供的单据上的签字确实是村委会相关人员签字，但是单据无法入账，需要开具发票、经过审计、经村民大会同意后才能入账；对被告主张的证据1五金厂的花费不应由村委承担；对证据2档案柜费用没有村委会人员签字，村委会不知情，村委会无法抵账；对证据3与本案无关，村委会无法抵账。
本院经审查，对原告提供的证据，被告均无异议，本院予以确认。对于被告提供的证据1，原告认可单据上的签字均系村委会成员的签字，且与本案有关，本院予以确认。对于被告提供的证据2、3，原告均不同意本案抵顶，且与本案无关，本院不予确认。以上证据均在卷作证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：
2003年3月10日，原告日照市东港区日照街道大石桥XX民委员会、日照市XX厂（甲方）与李XX（乙方）签订合同协议书一份，合同约定：“由于日照街道XX厂第三轮经营管理者已到期，原经营管理人刘XX、张XX将不再经营，现有乙方李XX（通过暗标，取得头标），甲方将XX厂交于乙方李XX经营管理，为了提高企业经济效益，壮大发展集体经济，使集体资产不受损失，特定本合同协议如下：一、经营性质XX厂属XXX。二、经营时间本轮经营时间定三年（即2003年5月1日至2006年5月1日）。三、上交提留经竞标乙方必须提前预交全年承包款41268.88元，即2003年5月1日交41268.88元，2004年5月1日交41268.88元，2005年5月1日交41268.88元。如乙方拖欠不交，甲方有权终止合同，另行承包。四、甲乙双方责任和义务1、合同期内甲方负责提供生产经营所需要的场地、厂房及原固定资产。2、甲方应积极配合支持乙方的经营管理工作。3、合同期内乙方应加强企业经营管理，乙方与原经营者刘XX、张XX所发生的债权债务及乙方自己经营管理产生的债权债务，甲方不予负责，乙方用的流动资金及固定资金由乙方自己负责筹集，乙方除上交甲方承包费的剩余利润，由乙方支配统筹安排……8、在合同期内，上级有关部门所收费用乙方自负，甲方不负任何责任。（包括工商、税务、商检、环保、民政等费用）”等内容。原告认可李XX缴纳了第一年的租赁费41268.88元。
2004年3月，李XX经原告同意将XX厂的承包权转让给被告李XX，由李XX继续履行原李XX与原告于2003年3月10日签订的合同协议书。
本案诉讼中，原告要求被告支付2004年5月1日至2006年5月1日的承包费82537.76元及利息（自2006年5月1日起至付清之日止，按照年利率6%计算），并保留向被告主张其他年份承包费的权利。被告李XX认可其没有向村委缴纳2005年至2006年的两年承包费82537.76元，因其与村委有部分往来账目，需要抵销，当时村干部同意了。
被告主张其承包日照市XX厂后及承包该厂前，XX厂产生的工商、税务及厂房修缮、厂设备维修等费用，经时任大石桥XX村书记兼村主任李XX等人签字确认，应由原告支付。
被告提供37张费用单据，分别如下：2003年8月12日白水泥一袋15元，有李XX、李X签字；2003年8月14日丙烯酸27元，有李XX签字；2003年8月26日，联邦椅525元，有李XX、李X签字（并签有“列入固定资产”）；2003年8月26日，办公桌155元，有李XX、李X、丁XX签字；2003年9月10日，房屋修缮人工费680元，有李XX、李X签字；付水泥10包100元，有李XX签字；2003年8月7日，沙子75元，有李XX、李X、李XX、丁XX签字；2003年3月18日，年检代办费100元，有李XX、李X、李XX、李X、丁XX签字；2003年8月15日，仿瓷涂料17.5元，有李XX、李X签字；2003年8月14日，刷子、滚子3元，有李XX、李X签字；2003年9月9日，内门、写字台、刷漆人工费238元，材料费291元，合计529元，有李XX、李X签字；2003年8月7日，装修材料146.20元，有李XX、李X签字；2003年8月11日，包修沙发200元，有李XX、李X签字；未载明日期的单据一张，内容沙子150元，砖一车55元，共205元，有李XX、李X签字；以上十四张单据金额共计2777.70元。
2003年3月18日，工商年检费1000元，有李XX、李X、李XX、李X、丁XX签字；2003年3月18日，企业注册登记费50元，有李XX、李X、李XX、李X、丁XX签字；2005年10月27日，大型折弯机换模13600元，有李XX、李X、李XX、李X、丁XX签字（并签有“列入固定资产”）；2005年10月15日，模具2500元，有李XX、李X、李X、李XX、丁XX签字；2003年8月4日，办公室墙面地砖、院墙5150元，有李XX、李X、李XX、李X、丁XX签字；2005年10月20日，模具款500元，有李XX、李X、李XX、李X、丁XX签字（并签有“列入固定资产”）；2003年8月31日，购买地砖236.5元，无人签字；以上七张单据共计23036.5元。
2003年8月12日，仿瓷和胶125.5元，有李XX、李X签字；2003年（具体日期不清楚），陶瓷399.90元，有李XX、李X签字。通信费专用发票四张，即：2003年1月21日至2003年2月20日，日照市XX厂电话费152.07元，有李XX签字；2003年2月21日至2003年3月20日，日照市XX厂电话费124.63元，有李XX签字；2003年1月21日至2003年2月20日，刘XX电话费164.17元，有李XX签字；2003年2月21日至2003年3月20日，刘XX电话费190.52元，有李XX、李X、李XX、李X、丁XX签字。2003年3月18日，法人证30元，有李XX、李X、李XX、李X、丁XX签字；2010年3月16日，修理折弯机电盘、压力机主顶、压力泵7000元，有李XX、李X、李XX、李X、丁XX签字；2010年12月5日，原五金厂车辆作为固定资产由五金厂使用，车号鲁Ｌ×××××,价值23000元，有李XX、李X、李XX、李X、丁XX签字（并签有“列入集体固定资产”），被告主张23000元已交给村委，村委开具该单据让被告抵账；2003年8月9日，磨光片60元，有李XX、李X、李X、丁XX签字；2005年10月3日，修理西厂房12000元，有李XX、李X、李XX、李X、丁XX签字；2003年3月18日，工商信息费560元，有李XX、李X、李XX、李X、丁XX签字；2003年3月20日，更换工厂大门2000元，有李XX、李X、李XX、李X、丁XX签字；2003年3月19日，审查鉴定费300元，有李XX、李X、李XX、李X、丁XX签字；2003年3月30日，办公室换门窗1660元，有李XX、李X、李XX、李X、丁XX签字；2003年8月7日，白水泥16元，有李XX、李X、丁XX签字；以上十六张单据共计47782.79元。
被告提供的以上37张单据总费用为73596.99元。
原告主张李XX于1999年至2013年期间担任原告的村书记兼村主任，丁XX系原告妇女主任，李X系原告的支部委员，李XX系原告村委委员，李X系原告支部委员和村会计。原告法定代表人李XX主张单据中的电话费是其承包前发生的，因前任承包人没有缴纳，其承包后与被告一起缴纳，签合同时没有体现，该电话费应由村委支出；对于桌椅、维修、水泥、沙子、设备等费用系李XX承包期间由XX厂出的费用，最终经村书记同意由村委支出；对于工商、年检、注册审查、鉴定费，因系承包前发生的费用，应由发包方即村委负担，当时村主任已经签字认可，因现在财务制度改变，需要发票、两委签字才能下账。
本院认为：原被告均认可原告日照市东港区日照街道大石桥XX民委员会与李XX于2003年3月10日签订关于由李XX承包经营日照市东港区XX厂的协议书，2004年3月李XX经原告同意将XX厂的承包权转让给被告李XX，由李XX继续履行原李XX与原告于2003年3月10日签订的合同协议书，对于以上事实，双方均无异议，本院予以确认。原被告之间关于继续履行原告与李XX的合同协议书内容，系双方真实意思表示，不违反法律法规强制性规定，合法有效。根据原2003年3月10日合同协议书约定，被告李XX应支付原告2004年5月1日至2006年5月1日期间日照市东港区XX厂的承包费82537.76元，对此承包费金额及未付情况被告均无异议，但被告抗辩应扣除相应的费用，对此分析如下：被告向本院提交了37份费用单据，其中有一张单据“2003年8月31日，购买地砖236.50元”无原告村委成员签字，另有一张单据“付水泥10包100元，有李XX签字”外，其他35张单据均有时任原告村支书兼村主任李XX的签字及其他人员的签字，该35张单据从内容看费用的支出包括福利厂的厂房维修、模具及办公桌椅的购置、李XX承包之前的福利厂的电话费、年检费、注册费、法人证费、工商信息费等费用及车辆抵账费用，以上费用已由原告时任村主任签字认可，且与承包经营福利厂有直接的关联性，应属于原告支付的费用，该35张单据费用共计73260.49元（73596.99-236.50-100=73260.49）应从被告应缴纳的承包费中抵扣，对于另两张单据因无原告村主任的签字，本案不予抵扣，被告可另行主张权利。对于被告主张的档案柜的费用及与“金桥小区”的费用，因与本案无关，且原告不同意抵扣，本案不予处理。虽然原告认可被告另缴纳承包费3万元，但被告不同意本案抵顶，故该费用，因原告仅主张两年的承包费，并保留其他年份承包费的权利，故本案不予处理。综上，原告主张的2004年5月1日至2006年5月1日期间被告经营日照市东港区XX厂的承包费82537.76元应扣除以上费用73260.49元后，被告应支付原告承包费9277.27元。对于原告主张的利息，因被告迟延支付承包费，的确给原告造成利息损失，因双方存在费用冲抵情况，故该损失本院认为自起诉之日计算较为适宜，原告主张按照年利率6%计算利息损失，不违法法律规定，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：
被告李XX于本判决生效之日起七日内支付原告日照市东港区日照街道大石桥XX民委员会承包费9277.27元及利息（以9277.27元为基准，自2019年1月17日至实际支付之日，按照年利率6%计算）。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币1863元，由原告日照市东港区日照街道大石桥XX民委员会负担1813元，由被告负担50元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省日照市中级人民法院。