公安食药环侦部门管辖的36个罪名最新立案追诉标准及部分证据规格（16-20）

根据《公安部刑事案件管辖分工规定》公通字〔2020〕9号，公安食药环侦部门对33个罪名具有管辖权限。《刑法修正案（十一）》出台后，两高《关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充规定（七）》又新增了5个公安食药环侦部门管辖罪名，并修改了4个罪名。至此，公安部食品药品犯罪侦查局管辖罪名增至36个。

十六、销售侵权复制品案（刑法第218条）

【立案追诉标准】

《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第二十七条规定，以营利为目的，销售明知是刑法第二百一十七条规定的侵权复制品，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉： 

（一）违法所得数额十万元以上的； 

（二）违法所得数额虽未达到上述数额标准，但尚未销售的侵权复制品货值金额达到三十万元以上的。 

十七、侵犯商业秘密案（刑法第219条） 

本罪是指以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；或者披露、使用或者允许他人使用以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取的权利人的商业秘密；或者违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密，给商业秘密的权利人造成重大损失的行为。

（一）立案追诉标准

《最高人民检察院、公安部关于修改侵犯商业秘密刑事案件立案追诉标准的决定》将《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第七十三条侵犯商业秘密刑事案件立案追诉标准修改为：【侵犯商业秘密案（刑法第二百一十九条）】侵犯商业秘密，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）给商业秘密权利人造成损失数额在三十万元以上的；

（二）因侵犯商业秘密违法所得数额在三十万元以上的；

（三）直接导致商业秘密的权利人因重大经营困难而破产、倒闭的；

（四）其他给商业秘密权利人造成重大损失的情形。

前款规定的造成损失数额或者违法所得数额，可以按照下列方式认定：

1.以不正当手段获取权利人的商业秘密，尚未披露、使用或者允许他人使用的，损失数额可以根据该项商业秘密的合理许可使用费确定；

2.以不正当手段获取权利人的商业秘密后，披露、使用或者允许他人使用的，损失数额可以根据权利人因被侵权造成销售利润的损失确定，但该损失数额低于商业秘密合理许可使用费的，根据合理许可使用费确定；

3.违反约定、权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密的，损失数额可以根据权利人因被侵权造成销售利润的损失确定；

4.明知商业秘密是不正当手段获取或者是违反约定、权利人有关保守商业秘密的要求披露、使用、允许使用，仍获取、使用或者披露的，损失数额可以根据权利人因被侵权造成销售利润的损失确定；

5.因侵犯商业秘密行为导致商业秘密已为公众所知悉或者灭失的，损失数额可以根据该项商业秘密的商业价值确定。商业秘密的商业价值，可以根据该项商业秘密的研究开发成本、实施该项商业秘密的收益综合确定；

6.因披露或者允许他人使用商业秘密而获得的财物或者其他财产性利益，应当认定为违法所得。

前款第二项、第三项、第四项规定的权利人因被侵权造成销售利润的损失，可以根据权利人因被侵权造成销售量减少的总数乘以权利人每件产品的合理利润确定；销售量减少的总数无法确定的，可以根据侵权产品销售量乘以权利人每件产品的合理利润确定；权利人因被侵权造成销售量减少的总数和每件产品的合理利润均无法确定的，可以根据侵权产品销售量乘以每件侵权产品的合理利润确定。商业秘密系用于服务等其他经营活动的，损失数额可以根据权利人因被侵权而减少的合理利润确定。

商业秘密的权利人为减轻对商业运营、商业计划的损失或者重新恢复计算机信息系统安全、其他系统安全而支出的补救费用，应当计入给商业秘密的权利人造成的损失。

（二）犯罪构成要件

1．本罪侵犯的客体是商业秘密权利人对其商业秘密拥有的合法权益。

2．本罪的客观方面表现为以下几种形式：

（1）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；

（2）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；

（3）违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密；

（4）明知或应知前述所列行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密的，以侵犯商业秘密罪论。

3．本罪的主体是一般主体，单位和自然人均可构成本罪。为因工作或业务联系而可能接触到商业秘密的单位和个人。

4．主观方面为故意，但在“应知前款所列行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密的”情形下也可以包括过失。

（三）证据参考标准

1．犯罪主体要件证据

（1）证明行为人刑事责任年龄、身份等自然情况的证据。

（2）证明行为人刑事责任能力的证据。证明行为人对自己的行为是否具有辩认能力与控制能力。

（3）证明单位的证据。证明是否属于依法成立并有合法经营、管理范围的企业、事业单位、机关、团体。

（4）证明法定代表人、单位负责人或直接责任人员等的身份证明。

2．犯罪主观要件证据

（1）证明行为人明知的证据：明知自己的行为会发生危害社会的结果；

（2）证明直接故意的证据：证明行为人希望危害结果发生；

（3）证明间接故意的证据：证明行为人放任危害结果发生。

3．犯罪客观要件证据

具体证据包括：

（1）证明行为人盗窃权利人商业秘密行为的证据；

（2）证明行为人以利诱手段获取权利人商业秘密行为的证据；

（3）证明行为人以胁迫手段获取权利人商业秘密行为的证据；

（4）证明行为人以其他不正当手段获取权利人商业秘密行为的证据；

（5）证明行为人披露用以上手段获取的权利人的商业秘密行为的证据；

（6）证明行为人使用或者允许他人使用用以上手段获取的权利人的商业秘密行为的证据；

（7）证明行为人违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求披露商业秘密行为的证据；

（8）证明行为人使用或者允许他人使用权利人要求保密的商业秘密行为的证据；

（9）证明行为人给商业秘密权利人造成重大损失行为的证据；

（10）证明行为人给商业秘密权利人造成特别严重后果行为的证据。

（四）侦查工作中应注意的问题

罪与非罪的界限。

在司法实践中，以下情形不构成侵犯商业秘密犯罪：

1．独立多重发明。独立开发、研制而获取并使用或披露与他人商业秘密相同或相近似的商业秘密；

2．通过反向工程取得商业秘密。反向工程，是指通过对市售产品或其他合法渠道取得的产品进行研究和分析，从而得出其构造、成分，以及制造方法或工艺的行为；

3．为其他行业、专业领域所知悉，行为人通过公开渠道加以观察、研究而获取他人商业秘密的行为；

4．商业秘密的使用与管理中，一定限度的公开。除此之外，凡达到本罪的立案追诉标准的，均应追究刑事责任。

十八、为境外窃取、刺探、收买、非法提供商业秘密案（刑法第219条之一）

为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供商业秘密的，处五年以下有期徒刑，并处或者单处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

《刑法》分则第六章妨害社会管理秩序罪中的下列案件：

第五节 危害公共卫生罪中的下列案件：

十九、传染病菌种、毒种扩散案（刑法第331条）

【立案追诉标准】

《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第五十条规定，从事实验、保藏、携带、运输传染病菌种、毒种的人员，违反国务院卫生行政部门的有关规定，造成传染病菌种、毒种扩散，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉： 

（一）导致甲类和按甲类管理的传染病传播的； 

（二）导致乙类、丙类传染病流行、暴发的； 

（三）造成人员重伤或者死亡的； 

（四）严重影响正常的生产、生活秩序的； 

（五）其他造成严重后果的情形。

二十、妨害动植物防疫案（刑法第337条） 

【立案追诉标准】

《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）的补充规定》（公通字〔2017〕12号）第九条将《立案追诉标准（一）》第五十九条修改为：

违反有关动植物防疫、检疫的国家规定，引起重大动植物疫情的，应予立案追诉。

违反有关动植物防疫、检疫的国家规定，有引起重大动植物疫情危险，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）非法处置疫区内易感动物或者其产品，货值金额五万元以上的；

（二）非法处置因动植物防疫、检疫需要被依法处理的动植物或者其产品，货值金额二万元以上的；

（三）非法调运、生产、经营感染重大植物检疫性有害生物的林木种子、苗木等繁殖材料或者森林植物产品的；

（四）输入《中华人民共和国进出境动植物检疫法》规定的禁止进境物逃避检疫，或者对特许进境的禁止进境物未有效控制与处置，导致其逃逸、扩散的；

（五）进境动植物及其产品检出有引起重大动植物疫情危险的动物疫病或者植物有害生物后，非法处置导致进境动植物及其产品流失的；

（六）一年内携带或者寄递《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》所列物品进境逃避检疫两次以上，或者窃取、抢夺、损毁、抛洒动植物检疫机关截留的《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》所列物品的；

（七）其他情节严重的情形。

本条规定的“重大动植物疫情”，按照国家行政主管部门的有关规定认定。