2025年1月18日起施行的“两高”《关于办理袭警刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条，对人民警察在执法过程中存在过错情形下，行为人是否构成袭警罪的问题作出了明确规定。这一司法解释的出台，既体现了刑法的谦抑性原则，也为实践中复杂案件的处理提供了更清晰的指引。
执法过错与袭警罪的关系
袭警罪是指使用暴力手段袭击正在依法执行职务的人民警察的行为。但并非所有针对警察的暴力行为都必然构成犯罪，尤其是当警察自身执法行为存在问题时，情况更为复杂。
根据新解释，如果人民警察在执法过程中存在严重过错，比如滥用职权、违反程序、侵犯公民合法权益等，那么即使行为人实施了暴力行为，一般也不应以袭警罪追究刑事责任。对于执法过错较大但未达到严重程度的情形，若暴力行为轻微、危害不大，也可以不作为犯罪处理；只有在造成严重后果的情况下，才应当依法从宽处理。
如何判断执法是否存在过错
在具体办案过程中，判断执法是否有过错，不能简单地依据表面细节，例如民警未佩戴警徽等不影响执法效力的小瑕疵，就不宜被认定为执法过错。
判断执法过错主要依据的是《中华人民共和国人民警察法》以及《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》等法律法规。如果警察的行为严重违反上述规定，侵害了公民的合法权益，就可能不属于“依法执行职务”，从而影响袭警罪的成立。
同时，《解释》也强调，在判断过程中要综合考虑行为人的暴力程度、造成的实际后果以及警察执法的过错程度，全面评估社会危害性，避免机械适用法律条款。
律师实务中的操作建议
团队律师在代理相关案件时，会重点审查执法过程是否符合法定程序，包括是否有证据显示警察在执法中存在不当行为。一旦发现警察存在明显执法过错，即可据此提出不构成袭警罪或者依法从宽处理的辩护意见。
此外，由于袭警罪涉及公共秩序与警察权威，因此在辩护策略上既要注重事实与法律依据，也要注意表达方式，确保既能维护当事人权益，又不损害司法形象。
综上所述，袭警罪的认定并非单纯依赖于行为人是否对警察实施了暴力，而是需要结合执法行为本身是否合法、合理进行综合判断。这一司法解释的出台，为今后类似案件的处理提供了明确的方向。
叶斌律师，刑事辩护律师，浙江允道律师事务所主任，创始合伙人，执业十八年以来，专注刑事辩护领域，带领团队办理刑事案件超2000件，成功帮助上千名当事人争取到取保候审、不起诉、缓刑及罪轻判决。在诈骗罪、非法经营罪、开设赌场罪及卖淫类犯罪，销假类犯罪，性侵类犯罪，毒品犯罪等各类刑事案件有极其丰富的办案经验。团队承诺专业服务、追求有效辩护，在杭州有良好的口碑。
