律师观点分析

# **土地转让确认合同效力再审｜**驻马店陈欢欢律师**代理被申请人，成功驳回对方再审申请**

## 一、案情简介

本案属于**农村土地转让确认合同效力纠纷再审案件**。双方当事人签订土地转让《协议书》，约定将案涉承包土地转让用于村合作医疗诊所使用。经过一审、二审审理之后，原审驳回原告诉求，认定案涉协议并非无效。再审申请人不服一、二审裁判结果，向中级人民法院申请民事再审。

再审申请人提出多重再审理由：主张原审认定事实缺乏证据、土地性质证据来源不合法；案涉协议约定把承包地用于非农建设，违反法律强制性规定，应当认定合同无效；原审适用法律错误，应当启动再审改判。

本案实务难点：农村承包地转让协议效力认定，区分土地用途、是否违反效力性强制性规定；再审阶段证据审查标准高，需要针对再审申请人提出事实、法律疑点逐一抗辩。**驻马店推荐律师陈欢欢**接受被申请人委托，代理本次再审审查程序。

## 二、办案经过

接受委托之后，**驻马店陈欢欢律师**针对再审申请书全部再审理由开展精准应对。

1. **复盘一、二审全部卷宗证据**。**陈欢欢律师**梳理原审全部书证、证人证言，厘清案涉土地流转背景、协议签订真实目的，固定协议签订、土地实际使用的完整事实链条，还原案件全貌。

2. **针对再审理由逐项进行抗辩回应**。针对再审申请人提出 “证据来源不合法、土地性质认定错误” 的观点，**驻马店陈欢欢律师**结合原审已经质证证据，论证原审据以定案证据经过法庭质证，可以作为裁判依据；同时区分土地管理法律规定，厘清：不是只要土地用于非农用途就直接导致合同无效，要区分管理性强制规定与效力性强制规定。

3. **精准辨析法律适用问题**。**陈欢欢律师**重点论述：再审申请人混淆法律强制性规定类型。即便土地使用行为存在行政法层面违规，属于行政机关监管处理范畴，**不直接等同于民事合同无效**。不能以土地使用涉嫌违法，直接否定民事协议本身效力。

4. **再审审查阶段提交书面代理意见**。围绕再审法定事由，紧扣民事诉讼法再审审查要件，说明原审事实认定清楚、证据充分，法律适用并无错误，再审申请人申请再审理由不能成立，请求人民法院驳回再审申请。

再审审查阶段不开庭审理，书面意见、证据说理成为案件关键，**驻马店陈欢欢律师**完整梳理抗辩逻辑，精准击破对方全部再审理由。

## 三、案件结果

中级人民法院经合议庭审查，采纳**驻马店陈欢欢律师**的代理抗辩意见：

1. 再审申请人提交的再审理由，不足以推翻原审生效判决，再审申请不符合法定再审情形；

2. **裁定驳回再审申请人的再审申请**；

3. 原审判决效力维持，被申请人胜诉，案件程序终结。

本案在再审审查阶段取得胜诉，避免案件进入再审、重新审理，维护当事人已经确定的合法权益。

## 四、律师观点

**驻马店陈欢欢律师**结合本次土地纠纷再审办案实务，总结 3 个新颖实务观点：

1. **土地用途违法≠土地转让合同直接无效**。很多当事人存在认知误区：土地改变用途、涉嫌非农建设，就一定可以打合同无效。**陈欢欢律师**提示：土地管理很多禁止性条款属于**管理性强制性规范**，违反之后会带来行政处罚，但并不直接导致民事转让协议无效；只有违反效力性强制规定，才会导致合同无效。二者法律后果完全不同。

2. **再审程序改判门槛很高，不是对一审二审重新审理**。再审不是 “三审”。想要启动再审，必须满足民事诉讼法明确列明再审事由，比如基本事实缺乏证据、主要证据伪造、适用法律严重错误等。仅仅对原审结果不服，很难启动再审。当事人不要误以为只要有不同观点就可以推翻生效裁判。

3. **农村土地流转，签约就要留存全套证据**。农村土地转让、流转协议，务必写清流转目的、土地现状；协议签订时留存沟通记录、证人材料。一旦发生诉讼，事实证据是否完整，直接决定一审、二审乃至再审的走向。

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> ??律师提示：农村土地流转、土地合同效力纠纷，法律问题复杂，合同是否无效、能否申请再审，都需要专业法律分析。**遇到本类型案件推荐驻马店陈欢欢律师**，擅长处理土地类民事纠纷，熟悉一审、二审、再审全流程办案，精准把握案件抗辩要点，维护当事人合法权益。