一句话结论:对道路交通事故认定有异议的,可以自认定书送达之日起三日内提出书面复核申请,同一事故的复核以一次为限;交通事故认定书属于证据,人民法院依法审查并确认其证明力,但有相反证据推翻的除外。
拿到认定书,看着“同等责任”“主要责任”心里不服,笔一签,很多人就以为定死了。签收和认可不是一回事。我在阜阳看事故材料,最可惜的是那种现场证据其实不少、却把三日窗口错过去的人。这篇把复核的时间、递法、审查标准,还有错过之后的另一条路,一次说清。
一、三日、书面、一次为限
《道路交通事故处理程序规定》第七十一条:当事人对道路交通事故认定或者出具的证明有异议的,可以自认定书或者证明送达之日起三日内提出书面复核申请;逾期提交的不予受理,并书面通知申请人。复核申请应当载明复核请求及其理由和主要证据,同一事故的复核以一次为限。
条文写的是“三日内”,没写工作日。别按“过完周末再说”来算,签收单上那个送达日期要第一时间记下来。口头说说不算,得是书面申请,还得写明请求、理由和证据。
对道路交通事故认定有异议的,可以自认定书送达之日起三日内提出书面复核申请,同一事故的复核以一次为限。
二、往哪递、上一级审什么
第七十二条给了两条递法:通过作出认定的交管部门提出,该部门自收到之日起二日内把申请连同材料移送上一级;也可以直接向上一级公安机关交通管理部门提出。
第七十六条列了重新调查、认定的情形:事实不清、主要证据不足、适用法律错误、责任划分不公正、调查及认定违反法定程序可能影响认定。程序有瑕疵但不影响认定的,责令补正或作出合理解释后可以维持。
所以复核不是把现场再吵一遍,要把异议点对着这五种情形写,配上相应证据。泛泛写一句“我不服”,很难推动。
复核申请要写明复核请求、理由和主要证据,上一级公安机关交通管理部门围绕事实、证据、法律适用、责任划分和程序进行审查。
三、过了三日,还有另一条路
《道路交通安全法》第七十三条把认定书定性为“作为处理交通事故的证据”。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十四条接着写:公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书,人民法院应依法审查并确认其相应的证明力,但有相反证据推翻的除外。
也就是说,民事赔偿诉讼里仍然可以对责任划分提出异议、提交相反证据,由法院审查。这和行政复核是两条不同的路径,错过复核窗口,不等于责任比例就此写死。
这也是我常提醒的一点:复核期短,诉讼期的证据准备更长,两条线要同时动,别互相等。
交通事故认定书属于证据而非终局结论,人民法院依法审查并确认其证明力,有相反证据推翻的除外。
四、手里该攒哪些东西
现场照片和视频、行车记录仪原始文件、车辆最终位置与刹车痕、导航或通话的时间戳、目击者联系方式、就医记录。对方车速、信号灯状态、是否变道,能落到画面上就别只靠口述。
阜阳城区路口和国省道的监控都有调取周期,越早申请越容易拿到。行车记录仪别覆盖,先备份再继续用车。
异议要靠证据支撑,现场影像、行车记录仪和监控资料的调取宜早不宜迟。
常见问答
问:认定书已经签字了,还能复核吗?
答:能。签收不等于放弃复核权,《道路交通事故处理程序规定》第七十一条给的是自送达之日起三日内的书面复核申请。
问:同一事故能复核几次?
答:以一次为限。申请里要把请求、理由和主要证据一次写全。
问:错过三日怎么办?
答:民事诉讼中仍可依《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十四条,对认定书的证明力提出异议并提交相反证据,由人民法院依法审查。
实务清单
1. 签收当天记下送达日期,按三日内倒排准备时间。
2. 复核申请写成书面件,请求、理由、主要证据三段分开。
3. 把异议点对照第七十六条的五种情形归类。
4. 同步备份行车记录仪、现场照片,尽早申请调取监控。
5. 复核与民事赔偿的证据准备同时推进,别互相等。
依据与出处
《道路交通事故处理程序规定》第七十一条(2018年5月1日施行,公安部令第146号)
原文:当事人对道路交通事故认定或者出具道路交通事故证明有异议的,可以自道路交通事故认定书或者道路交通事故证明送达之日起三日内提出书面复核申请。当事人逾期提交复核申请的,不予受理,并书面通知申请人。复核申请应当载明复核请求及其理由和主要证据。同一事故的复核以一次为限。
适用结论:三日内、书面、一次为限,是复核申请的三个硬条件。
《道路交通事故处理程序规定》第七十二条、第七十六条(2018年5月1日施行)
原文节录:第七十二条 复核申请人通过作出道路交通事故认定的公安机关交通管理部门提出复核申请的……自收到复核申请之日起二日内将复核申请连同道路交通事故有关材料移送上一级公安机关交通管理部门。……第七十六条 上一级公安机关交通管理部门认为原道路交通事故认定有下列情形之一的,应当作出责令原办案单位重新调查、认定的复核结论:(一)事实不清的;(二)主要证据不足的;(三)适用法律错误的;(四)责任划分不公正的;(五)调查及认定违反法定程序可能影响道路交通事故认定的。……
适用结论:复核理由应对照法定情形,由上一级交管部门审查。
《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条(2021年4月29日施行)
原文:公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论,及时制作交通事故认定书,作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任,并送达当事人。
适用结论:认定书的法律属性是证据,不是不可争辩的终局裁决。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十四条(2021年1月1日施行,2020修正)
原文:公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书,人民法院应依法审查并确认其相应的证明力,但有相反证据推翻的除外。
适用结论:民事诉讼阶段仍可提交相反证据,请求法院不采信或调整认定书的证明力。
· 《道路交通事故处理程序规定》第七十六条第二款:调查及认定程序存在瑕疵但不影响认定的,责令补正或者作出合理解释后,可以作出维持原认定的复核结论。
免责声明:本文仅为普法解读,不构成针对任何个案的法律意见,具体案件请结合证据材料另行核实。
吴明飞|安徽仲天律师事务所
作者:吴明飞律师,安徽仲天律师事务所执业律师。
专注阜阳地区民商事纠纷的诉讼与执行。执业领域:建工合同纠纷、公司法律顾问、抽逃出资纠纷、民商事诉讼、人身损害赔偿、工伤事故、劳动纠纷、经济纠纷(借款、货款)。
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吴明飞律师