一．基本案情

2014年，被告人周某在x县x茶油厂旁开设一间名为x县x周某保健服务中心的诊所。2015年4月28日，被告人周某取得该诊所的营业执照，经营方式为中医皮肤保健、刮痧、拔罐、针灸治疗服务（依法需批的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。同年5月18日，被告人周某取得税务登记。

从该诊所成立开始，被告人周某非法开展以治疗疾病为目的的医疗活动。被告人周某在其医疗现场张贴广告号称自己为民间治癌王，承诺包治各种癌症、疑难杂症。其医疗方式统一为：利用碎瓷片将患者疼痛部位皮肤划开，然后用竹罐在伤口上拔罐，拔罐之后再在伤口上涂上其自制的中药。

被告人周某利用该医疗方式给符洋林、夏某、文某等人治疗癌症等疾病，并收医疗费数万元。因被告人周某非法行医，x县卫生局于2015年1月5日和2015年7月1日分别对被告人周某进行行政处罚。之后，被告人周某仍然继续以同样的方式对陈某、胡某进行非法行医。经x县卫生监督所举报，被告人周某于2016年1月27日被抓获归案。

二．被告意见

被告人周某辩称，她不是非法行医，她有《中医师证》、《针灸师证》、《反射疗法师证》、《执业实习医师资格证书》，这些都是通过培训获得的证书，具有行医资格；她是通过拔罐的皮肤保健方式治病，不属于医疗活动，她治病的方式能治疗任何癌症及疑难杂症。

三．被告人供述

供述了x县x周某保健服务中心是她开设的，她虽然没有取得医生执业资格，但有《中医师证》、《针灸师证》等等证件，这些证件是自己在北京的医疗培训机构所颁发的。她能治疗各种癌症及疑难杂症，治疗的方法只有一个，就是用碎瓷片在病人的患病处撮一个口子，然后用竹罐子在口子上拔罐，再涂上她自制的中药；自己的技术得到了世界医疗组织的认可，百度上也可以查到她，x县卫生局对她的处罚是违法的。

四．证人证言

1、证人胡某的证言，证实他在湘雅医院确诊患了鼻咽癌，通过朋友阳知云介绍去周某处治病，治病方式是周某用瓷片把自己的胸部、背部的表皮划开，然后再打火罐，共治疗了四十天左右，交了16000元现金给周某。

2、证人谭某的证言，谭某系x县卫生监督所卫生监督员，证实周某在没有执业医师资格和医师执业证书的情况下开设诊所，x县卫生局对周某非法行医一事处罚过二次，每次处罚后周某又会将诊所恢复正常营业。

3、证人陈某的证言，证实周某在新塘镇开设诊所的事实，自己在周某诊所看过病，都是以拔火罐的方式进行治疗，而且其女儿也在周某处治疗过，治疗费用为3100元。

4、证人孟某的证言，孟某系被告人周某的亲属，其证实被告人之前是经营杂货店的，从未见过她行医，也没给人看过病。

5、证人赵某的证言，证实周某家里没有人学医，周某只是一个家庭主妇，做点小百货生意，从没学过医，以前从未见过她行医。

6、证人董某、蒋某的证言，证实自己与周某在同一个监室，周某进所时身上没有伤。

7、被告人入所体检表、健康检查登记表、医院诊断报告单、新收押人员一周身体状况跟踪检查记录，证实被告人收押入所时身体状况一切正常。

五．难点解读

1、关于被告人周某辩称，自己有《中医师证》、《针灸师证》等证书，具有行医资格。法院认为，被告人周某虽然辩称自己有多种证件，但在未取得卫生行政部门颁发的《医疗机构执业许可证》的情况下，开展医疗活动，均系非法行医行为，故对被告人周某的该辩护意见不予以采纳。

2、被告人周某辩称，自己是通过拔罐的皮肤保健方式治病，不属于医疗行为。法院认为，《卫生部、国家中医药管理局<关于中医推拿按摩等活动管理中有关问题的通知>》国中医药发[2005]45号规定，被告人周某未取得《医疗机构执业许可证》，其开设的诊所并非医疗机构，其在诊所内为病人以拔罐方式治病明显属于医疗行为，故对被告人周某的该辩护意见不予采纳。

六．法院判决

被告人周某犯非法行医罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元。

【声明】司法裁判案例。