行政诉讼：签订的房屋征收安置补偿协议书，双方应当依约继续履行

一、基本案情

2013年7月4日，原告林某弟（乙方）与被告x县征储中心的前身x县国有土地上房屋征收安置办公室（甲方）签订《国有土地上房屋征收安置补偿协议书》，该协议约定的主要内容为：

“1、乙方在征收范围内所有的房屋建筑面积43.8平方米（1层），产权证号为7893号，使用性质商业。2、产权调换。1、乙方要求安置隆熙佳园6号楼一层门市（西数第1号），建筑面积62.1平方米。2、甲方对乙方补偿：……甲方对乙方支付房租6万元”。

另还对拆迁补偿、奖励费用、价款冲抵等事项进行了约定。在协议签订后，房屋被拆除。原告林某弟认为被告征储中心未按照约定履行协议，故提起本案诉讼，提出前述诉求。

二、原告观点

根据签订的《国有土地上房屋征收安置补偿协议》，被告应尽快交付原告动迁安置房屋。房租费约定每年60000元，因此，原告认为应该按每年60000元的标准支付原告房租费，即从2014年7月4日起至2020年6月4日合计355000元。

诉讼请求：1.要求被告根据《国有土地上房屋征收安置补偿协议》尽快交付原告的动迁安置房屋（小市观音阁街道隆熙佳园6号楼一层西数第1号门市房，原动迁面积43.8平方米，原产权号7893，商业用房）；2.要求交办房屋回迁手续，同时给予办理房屋产权证；3.要求补偿2014年7月4日起至2020年6月3日的房租费77526元。

庭后，原告申请减少诉讼请求标的为77526元，即同意按照征收方案规定的商业用房每平方米补偿30元计算房租费。另外，原告要求被告交付的隆熙佳园6号楼东数8号就是安置补偿协议里约定回迁安置的一层西数第1号门市。故原告诉至法院，请求支持原告的诉讼请求。

三、被告观点

同意原告的第一项、第二项诉讼请求，对前两项请求依据的事实没有异议。但不同意原告的第三项诉求，对该项请求依据的事实有异议。签订的《国有土地上房屋征收安置补偿协议书》约定“甲方对乙方支付房租6万元”，该房租实际就是临时安置补偿费，按照征收方案的规定，商业用房每平方米补偿就是30元。

另外，因原告回迁房屋有增面，经同前述款项冲抵后，原告应向被告支付差价款113600元。该款原告至今没有交付给被告，根据协议第六条的约定，原告按差价款为基数承担每日万分之四的滞纳金，截至今日，该滞纳金已经超出差价款数额。该问题被告认为原、被告之间可以另行协商处理，协商不成，被告就另行起诉。

四、第三人观点

同意第一项诉讼请求按安置补偿协议履行。第二项回迁手续和房产证将来一定会办，但是暂时不同意该项诉讼请求。第三项房屋租金应该是双方一次性解决房屋临时安置补助费。

另外，根据协议第四条的约定，原告应当于协议签订之日（即2013年7月4日）起7日内向被告支付全部差价款113600元，如果原告未按期支付，根据协议第六条的约定，原告应当按每日万分之四承担滞纳金。该滞纳金从2013年7月11日计算至2020年7月11日，以113600元为基数，原告应当交纳的滞纳金总额是145124元。

五、庭审意见

本院认为，原告已按协议约定履行了交房义务，被告征储中心应按照协议的约定履行对原告进行安置补偿的义务。本案中，协议约定的产权调换安置房屋已修建完成，原告要求被告按照协议约定继续履行的理由成立，应予以支持。

但该协议所涉及的安置房因相关手续正在办理，导致被告在事实上现不能向原告履行交付安置房的义务，被告应待具备交付条件时将协议约定的x园6号楼一层门市（西数第1号）安置房屋交付原告。

关于房租费的问题，经协调，原告申请减少诉讼请求标的，同意按照征收方案规定的商业用房每平方米补偿30元计算房租费，即要求被告支付从2015年7月4日起至2020年6月3日的房租费合计77526元（30元×43.8平方米×59个月），被告对此没有异议，且未违反相关法律规定，本院予以确认。

六、法院判决

被告x县征储中心继续履行原x县国有土地上房屋征收安置办公室与原告林某弟签订的《国有土地上房屋征收安置补偿协议书》；被告x县征储中心于本判决生效之日起15日内支付原告林某弟从2015年7月4日起至2020年6月3日的房租费77526元。

【声明】司法裁判案例。