一、基本案情
杨某生在x县x镇x村开一生活超市，2017年7月27日被告为其颁发的营业执照载明：名称：x县x百货超市，类型：个体户，经营者：杨某生，经营场所：x县x镇x村，组成形式：个体经营。2020年11月2日x检测技术有限公司出具了检测报告，结论为铝的残留量不合格。
2020年11月4日被告进行立案调查，经查原告共购进该批次凉粉5KG，销售价格1.76元/KG，已全部销售完毕，货值金额8.8元，违法所得8.8元。被告经调查、审批、告知当事人陈述、申辩权及听证权利，原告申请听证。
被告举行听证后，经集体讨论于2021年3月1日作出（上）市监食罚字SYJ[2021]1号行政处罚决定书：1、没收违法所得8.8元（捌元捌角）；2、罚款50000元（伍万元）；合计罚没款50008.8元。
二、原告观点
原告积极配合提供《营业执照》、《食品经营许可证》、法人证明，原告详细说明了进货来源，有当天的通话记录、平时进货的转账记录及卖货人的手机号码，并于12月1日早上配合被告指认了卖货人。
被告处罚过重。处罚决定应当遵循公平、公正原则，原告经营面积近100平方米，销售的凉粉仅8.8元，被告对原告处罚50000元，处罚明显过重，且2020年受疫情影响，国家经济出现下滑，在国家一直强调六保六稳的营商环境下，被告作出的处罚与国家政策背道而驰。
四、被告证据
1、x县食品安全抽样检验任务委托书；2、资质认定证书；3、抽样单；4、询问调查通知书；5、限期提供材料通知书；6、检验报告及送达回证；7、询问调查通知书及送达回证；8、案件来源登记表；9、立案审批表；8、询问通知书及送达回证两份；
9、检测报告；10、重大复杂案件集体讨论记录；11、案件审核表；12、行政处罚案件有关事项审批表；13、行政处罚听证告知书及送达回证；14、行政处罚决定书及送达回证。被告提供的法律、法规：《中华人民共和国食品安全法》。
四、庭审意见
食品安全关系国计民生，国家实行严格的食品安全监管制度，本案原告销售的凉粉，虽经检验为不合格，但原告提供了供货方的手机号码、当天的通话记录和平时购买凉粉的微信转账记录原告积极配合。
原告的经营门店在乡村，且门店较小。本案被告对原告处罚款5万元，处罚幅度存在明显不当，结合原告的违法行为及违法后果，以及原告的主观过错程度，变更罚款数额为10000元为宜。被告对原告作出没收违法所得事实清楚、程序合法、适用法律正确，原告请求撤销，本院不予支持。
五、法院判决
二〇二一年四月十四日法院判决，变更被告x县市场监督管理局于2021年3月1日作出的（上）市监食罚字SYJ[2021]1号行政处罚决定书中第（二）项罚款“50000元”为“10000元”。
【声明】司法裁判案例。
