实行综合工时制是否需要审批备案？

在我国劳动法律体系中，工时制度是保障劳动者权益的重要内容之一。根据《劳动法》和《国务院关于职工工作时间的规定》，我国实行标准工时制、综合计算工时制和不定时工作制三种工时制度。其中，综合计算工时制（以下简称“综合工时制”）因其灵活性，被许多企业采用。然而，企业在实行综合工时制时，是否需要履行审批备案手续？这一问题在实践中常引发争议。

一、综合工时制的法律依据

综合工时制是指因企业生产特点或工作性质特殊，不能实行标准工时制，而采用以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间的一种工时制度。其法律依据主要包括：  

1. 《劳动法》第三十九条：规定企业因生产特点不能实行标准工时制的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。  

2. 《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》第七条：明确企业实行综合工时制需报国务院劳动行政部门审批（备案）。  

3. 各地地方性规定：如《北京市企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制办法》等，进一步细化审批或备案要求，明确指出企业确因生产经营特点和工作的特殊性不能实行每日工作8小时，每周工作40小时的，经申报、批准可以实行综合计算工时工作制或者不定时工作制。  

从上述规定可见，综合工时制的实行并非企业可自行决定，而需经过劳动行政部门的审批或备案程序。  

二、未审批或备案的法律风险

若企业未履行审批或备案程序，可能面临以下风险：  

1、行政处罚：劳动行政部门可责令改正，甚至处以罚款。  

2、劳动争议败诉：在劳动仲裁或诉讼中，企业可能因未履行法定程序而被认定违法，需支付加班费或赔偿。  

综合工时制的实行通常需要履行备案或审批程序，否则可能构成违法。企业应当：  

1. 查询当地规定：不同省市要求不同，需按当地政策执行。  

2.完善内部程序：确保与工会或职工协商，避免程序瑕疵。  

3. 及时备案/审批：避免因未审批或备案导致法律风险。  

合规用工是企业稳健经营的基础，正确履行综合工时制的备案或审批程序，既能保障劳动者权益，也能降低企业法律风险。

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