第一种情况，以个人名义将单位公款借给其他单位使用。因为是以个人名义，类似于先将公款挪用给自己，自己再处分公款，那是对赃款的处置问题。这种情况属于“挪用公款归个人使用”。

如何认定是“以个人名义”，司法实践中主要有三种情况：（1）行为人超越职权，并逃避财物监管。如果公司的老总，他的朋友开的公司向他借钱，他就让财物将钱划出去，财物不肯，说没有名目。他就虚构了一个名目，说子公司需要钱，然后先将钱划到了子公司的账上，再由子公司将钱打出去。这种情况实际上就是以个人名义。（2）行为人与使用人约定以个人名义进行。（3）尽管没有约定，但实际上借款、还款都是以个人名义进行的。这三种情况都属于以个人名义将公款借给他人使用。

第二种情况，行为人以单位名义将公款借给他人使用，谋取个人利益的。这种情况构成犯规有两个条件：一是个人决定，不是集体决定；二是谋取个人呢利益。这里的个人决定，既包括他职权范围内的决定，也包括超越职权范围的决定。过去主流观点认为，这里“个人决定”，仅指超越职权的决定。但后来讨论后认为，仅仅包括超越职权，存在两个难题：一个难题，有些单位的权限多大是不明确的，职权范围很大，不好操作；另一个难题，原来他的职权是100万元。但他划了200万元，是全部计算，还是只计算超越的部分，这也带来了很多问题。最高院主流观点认为，这种情况，因为他是个人决定，谋取了个人利益，所以，实际上是个人将公款作为谋取利益的手段，与挪用公款归个人使用本质上是相同的。所以，“个人决定”，既包括职权内决定，也包括超越职权范围的决定。“谋取个人利益”，既包括双方约定的，不管他实际上是否取得了利益没有，也包括双方没有约定，但实际上他获取了个人利益。这里的个人利益，既包括正当的利益，也包括不正当的利益；既包括物质性的利益，也包括非物质性的利益。物质性的利益，如钱财等等；非物质性的利益，如解决就业指标等等。但谋取的利益，应该是具体的，实际的利益。我们经常遇到的问题，行为人把钱借给同学单位使用了，有观点认为，这也是利益，同学以后可能给他好处，但这种情况要有证据证明，他与对方约定了或已经获取了某种具体的、实际的利益。