前一段时间如火如荼的专车第一案尚在审理过程中,其产生的后续影响已经开始发酵,上海市交通委10月8日宣布,专车平台颁发网络约租车平台经营资格许可。这意味着上海市在国内率先拉开专车规范化管理的序幕。据悉,上海市交通委向滴滴快的发放的经营资格证书,核准经营范围为约租车网络平台,上海由此对约租车行业发展开始实施准入管理。记者采访了专车第一案的代理律师李文谦律师,李律师详细解读了规定背后的深远影响。
首张网络约租车“专车牌照”诞生在上海,表明交通运输部主导的针对网络约租车的规范化管理,正在融入我国的出租车管理体制改革,并成为改革的催化剂。此次上海发出首张“专车牌照”,在赋予专车合法性的同时,也以“互联网+”的方式展开了出租车改革。出租车改革的“互联网+”模式值得期待,在政府监管、市场力量与社会组织共同参与下,合理运用“互联网+”背后的巨大力量,将有效改善市民的出行体验,并使城市治理得到完善。
从城市交通模式上看,专车的确在一定程度上缓解了出行难题。不可否认,由于科学监管一度“掉队”,在专车发展过程中,不乏资本的戾气和规则缺失的恶性竞争。因此,只有确立规范,不断提高车辆、人员、服务的规范化程度,专车才能真正开上坦途,行业的发展才能蹄疾步稳。
毋庸置疑,这是一个令人振奋的消息,出租车市场的弊病似乎有了被“一扫而光”的潜力。但此次“破冰”未必能迎来出租车市场的“春天”,出租车市场上的坚冰只融化了一个角落,海平线下的“垄断冰山”可能比想象的更庞大、更阻碍步履维艰的改革者。
相比于上海的的专车幸运儿,不少地方还在视“网络打车”为洪水猛兽,未来专车这个“幸运儿”的监管仍然处于“困难重重”的境遇。
在共享经济的大时代背景下,在互联网+已成为新经济时代的主导特征下,对专车的政策包容度提升会是大势所趋。上海已经开了一道口子,这本就为各地乃至全国的专车监管破局提供了蓝本。给予专车更具开放性的成长空间,也会给各地新增极具挑战性的新命题。