非法吸收公众存款罪的重大变化，你读懂了吗？

非法吸收公众存款罪的重大变化，你读懂了吗？

昨天，最高人民法院发布了新版《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，2022年3月1日起施行。新解释的15个条文对非法吸收公众存款罪（以下简称：非吸罪）和集资诈骗罪的具体适用进行了大幅修订和完善。本文先对非吸罪进行总结、说明。

一、特征要件

非法性、公开性、利诱性、社会性四个特征是非吸罪的核心，新解释继续沿用了这四个特征标准。在具体的行为表现上，新解释增加了以网络借贷、虚拟币交易、融资租赁等方式，以及以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“老年产品”等方式非法吸收公众存款。

二、定罪、量刑标准

2021年3月1日起施行的《刑法修正案（十一）》增加了“数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。”作为非吸罪第三档量刑幅度，提高了法定最高刑。新解释对三档量刑标准进行了调整、明确：

1、第一档（入罪标准），处三年以下有期徒刑或者拘役；

（1）吸收数额100万元以上；

（2）吸收对象150人以上；

（3）给存款人造成直接经济损失50万元以上；

2、第二档（数额巨大或者有其他严重情节），处三年以上十年以下有期徒刑；

（1）吸收数额500万元以上；

（2）吸收对象500人以上；

（3）给存款人造成直接经济损失数额在250万元以上；

3、第三档（数额特别巨大或者有其他特别严重情节），处十年以上有期徒刑；

（1）吸收数额5000万元以上；

（2）吸收对象5000人以上；

（3）给存款人造成直接经济损失数额在2500万元以上；

4、明确了三种“数额+情节”入罪标准。即：吸收数额50万元以上或者给存款人造成直接经济损失数额在25万元以上，同时具有以下三种情况之一：

（1）曾因非法集资受过刑事追究；

（2）二年内曾因非法集资受过行政处罚；

（3）造成恶劣社会影响或者其他严重后果的情节。

5、不再区分自然人犯罪和单位犯罪处罚标准；

三、罚金交多少

1、第一档（入罪标准），5万元以上100万元以下；

2、第二档（数额巨大或者有其他严重情节），10万元以上500万元以下；

3、第三档（数额特别巨大或者有其他特别严重情节），50万元以上；

四、积极退赃、退赔如何处理

《刑法修正案（十一）》已经将积极退赃、退赔情节作为法定的量刑情节，新解释细化为以下两点：

1、在提起公诉前积极退赃退赔，减少损害结果发生的，可以从轻或者减轻处罚；在提起公诉后退赃退赔的，可以作为量刑情节酌情考虑。

2、非法吸收或者变相吸收公众存款，主要用于正常的生产经营活动，能够在提起公诉前清退所吸收资金，可以免予刑事处罚；情节显著轻微危害不大的，不作为犯罪处理。

可以看出，司法机关将检察机关提起公诉作为重要的时间节点，鼓励嫌疑人尽早退赃、退赔。

五、单位犯非吸罪的定罪、量刑

为了加大对单位非法集资犯罪的惩罚力度，新解释规定，单位犯非吸罪的，适用新解释自然人犯罪的定罪量刑标准，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚。

六、新旧司法解释衔接

1、2021年3月1日《刑法修正案（十一）》施行前发生的行为，新解释施行后尚未处理或者正在处理的，按新解释的定罪量刑标准，同时还要依照从旧兼从轻的原则确定刑罚；

2、2021年3月1日《刑法修正案（十一）》施行前发生的行为，被告人有积极退赃、退赔情节的，要按照有利于被告人的原则，依照《刑法修正案（十一）》的规定处理。