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陈锐娜律师是广州刑事辩护律师，多年来代理大量刑事案件，有丰富的执业经验，擅长刑事辩护、办理取保候审、减刑缓刑、刑事附带民事诉讼等事宜。欢迎您咨询，北京市盈科（广州）律师事务所 地址：广州市天河区珠江新城冼村路5号凯华国际中心7、8、9层，地铁：5号线猎德站、APM线花城大道站，公交18、293、886路至冼村路南站。 

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一、虚开发票罪公安的立案标准

　　虚开刑法第二百零五条规定以外的其他发票，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

　　(一)虚开发票一百份以上或者虚开金额累计在四十万元以上的;

　　(二)虽未达到上述数额标准，但五年内因虚开发票行为受过行政处罚二次以上，又虚开发票的;

　　(三)其他情节严重的情形。

　　二、如何认定虚开发票？

　　1.虚开、非法代开发票认定

　　(1)虚开发票的行为包括：

　　A、为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票。

　　B、让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票。

　　C、介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。

　　(2)对于非法代开发票的行为，依照虚开发票进行处罚。

　　2.虚开增值税专用发票认定

　　(1)虚开增值税专用发票的手段包括：

　　A、没有货物、不动产、无形资产购销，提供或接受应税劳务、应税服务而为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具增值税专用发票。

　　B、有货物、不动产、无形资产购销，提供或接受应税劳务、应税服务但为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具数量或者金额不实的增值税专用发票。

　　C、进行了实际经营活动，但让他人为自己代开增值税专用发票。

　　三、虚开发票罪的处罚

　　违反本办法第二十二条第二款的规定虚开发票的，由税务机关没收违法所得;虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款;虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　非法代开发票的，依照前款规定处罚。

　　（一）“禁止非法代开发票、不得虚开发票”是总的原则。

　　现行《发票管理办法》，《刑法》及修正案和相关司法解释等，均将虚开(非法代开)发票、特别是虚开增值税专用发票以及可用于出口退税、抵扣税款的发票的行为作为惩处的对象。

　　（二）税务行政处罚方式：

　　1. 没收违法所得。

　　2. 虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款;虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款。

　　3. 构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　上述罚款的第一档处罚“可以并处”是选择性规定，第二档处罚是强制性规定，对达到标准的必须并处罚款。

　　（三）非法代开发票的，与虚开发票负同样的法律责任。

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