诈骗罪司法观点21，窃取并变造已付讫的国库券再骗兑的行为构成诈骗罪。

1、章杨盗窃案，《刑事审判参考》案例第45号。

2、被告人章杨，1954年人，福建省福州市。

3、章杨系中国农业银行福州市台江支行业务辅导员，1995年在库房盗走已兑付并盖有“付讫”章的国库券21万，并用化学制剂清洗“付讫”印章，后分别在几处储蓄所和信用社兑换现金8万，案发后，章杨涉嫌盗窃罪被逮捕，并追回全部现金和剩余国库券，福州市检察院以盗窃罪提起公诉。

4、福州市中院一审判决章杨盗窃罪死刑缓期二年执行，剥夺政治权利终身。

5、章杨上诉，福建省高院驳回上诉、维持原判。

6、章杨仍不服向福建省高院申诉，福建省高院再审改判章杨诈骗罪12年，剥夺政治权利2年。

7、司法观点，首先，盖有“付讫”章的国库券已失去融资功能，在市场上不能流通、转让、兑付，不再属于有价证券，而是属于无价值的证券，既然无价值，那么也就不能认定为盗窃罪；其次，章杨变造已失效的有价证券，使其与尚未兑付的国库券在形式上完全相同，以此隐瞒事实真相的方法，欺骗兑付储蓄所和信用社，诈骗银行兑付款，章杨的行为应认定为诈骗罪；再次，对于章杨变造有价证券也触犯了“伪造、变造国家有价证券罪”属于诈骗罪的牵连犯行为，按照诈骗罪重罪一罪处理，故不再单独评价“伪造、变造国家有价证券罪”。