结合相关规定和当下金融政策的具体内容
我们这就对
疫情防控期间金融借款有关法律问题的处理
简要探讨一下吧
从目前的相关金融政策来看
帮助和支持企业渡过难关,维护社会就业稳定是疫情防控的应有之意。为减轻企业负担,广东省多部门、多地区纷纷出台扶持政策,助企业渡过难关,广东省多个金融部门联合发出《关于做好疫情防控期间金融服务和安全稳定工作的通知》(下称《通知》),就做好疫情防控期间金融服务和安全稳定工作提出7条措施,主要内容包括要求发挥金融合力,为疫情防控提供有力支持;要求各金融机构(企业)要建立对相关企业的信贷、汇兑等金融服务“绿色通道”,有效解决相关企业流动性需求。地方金融机构应根据企业受疫情影响实际,可酌情增加贷款、租赁、保理额度,缓收或减免租金、利息,帮助企业降低成本。
从上述有关金融政策看,金融机构不仅不能以疫情对企业经营造成影响为由要求解除合同或宣布借款提前到期,更应该按照相关政策的指引采取适当措施帮助企业渡过难关。
从有关规定分析
在疫情防控期间,多地法院纷纷出台《关于充分发挥审判职能作用为依法防控疫情提供司法保障的指导意见》(下称《意见》),其中吉林省人民法院出台的《意见》指出要高度关注经济下行压力和疫情防控工作给企业特别是中小微企业生产经营带来的“双重”影响,秉持善意审慎文明的司法理念,认真落实相关司法政策,多行“雪中送炭”的“暖企”之举,主动评估法律风险,前移纠纷化解关口。
2月8日,上海市高级人民法院出台的《意见》提出十条意见包含26项具体举措。
其中第六条提出要健全完善企业救治和退出机制,积极缓解企业融资难题,有效防控金融风险。具体而言,对于企业受疫情影响较大引发的金融借款纠纷,依法审慎审查金融机构提出的借款提前到期、单方解除合同等主张,促进金融机构以展期续贷、分期还款协议等方式协商解决纠纷,努力降低企业融资、解纷成本。依法规范商业银行、融资租赁公司、保理公司、典当公司、小额贷款公司等金融机构和市场主体经营行为,对金融机构变相收取高额利息等情形的,就超出法律、法规和司法解释允许范围的利息部分,依法不予保护。
从上述《意见》的内容可知,对于金融借款纠纷中金融机构关于提前到期、单方解除合同及利息等方面的主张,裁判机构应更加审慎审查。笔者认为,借款人享有的期限利益是借款合同关系的核心内容,金融机构不得以其他事由滥用提前收贷措施,一般情况下只有在双方约定的提前收贷情形发生时,金融机构才可主张提前收回借款。提前收回贷款对银行等金融机构而言,是用于控制风险的重要方法,而对借款人特别是企业这类借款主体而言,除了归还全部贷款的资金压力,还会对其生产经营产生一系列负面冲击。因此,裁判机构需要对金融机构提前收贷行使的事由作出恰当的司法判断,以维护金融债权安全和社会经济秩序稳定。
综上
在疫情防控期间
金融借款合同约定的还款期限未届满
无法定或约定事由
金融机构主张解除合同
或宣布合同项下贷款提前到期的情况下
借款人可以要求金融机构继续履行合同
对于此类情形,由于金钱债务迟延履行一般是因借款人的偿债能力不足引起,且金钱债务一般不存在履行不能的情形,故一般不可适用不可抗力免责。
有观点认为,金融借款本身虽不能因疫情影响而免除,但若借款人迟延付款可免于承担逾期还款违约责任。笔者不完全同意该观点,虽然受疫情影响,银行等金融机构线下的营业网点确有减少,给借款人去现场办理还款业务造成了一定不便。但随着现今电子支付方式的盛行,借款人履行还款义务并不完全依赖银行等金融机构线下网点的办理,也即疫情影响并不会造成借款人客观还款不能,因此,疫情影响并不能成为借款人迟延还款的合理事由,借款人在疫情防控期间不按约定偿还借款的,一般仍应当承担相应的违约责任。
当然,不排除实践中存在因疫情形势及防控措施客观导致借款人迟延还款的情况,若借款人能提供相应证据予以证明,则裁判机构可根据公平合理原则,考量个案的具体情况并结合现行有关金融政策的规定进行处理。
●各金融企业应按照有关疫情防控部署,加强疫情防控期间金融服务网点日常经营活动管理,各金融企业要按照金融监管部门要求,建立对相关企业的信贷、汇兑等金融服务“绿色通道”,简化信贷审批流程,解决相关企业流动性需求。
●各银行业金融机构要加大对疫情防治重点企业的信贷支持,对直接参与疫情防治工作的重点医院、药品和医疗设备生产及流通等企业的融资需求,要按照特事特办、急事急办的原则,安排特定信贷额度,简化信贷审批流程,适当给予利率优惠,及时提供资金支持和疫情防控综合金融服务。在疫情解除前不对营业收入下滑企业调降信用评级和采取强制风控手段,最大限度支持企业运转。
●各银行业金融机构可合理采取延期还贷、展期续贷、降低利率、减免逾期利息等措施,帮助企业渡过难关。对受疫情影响暂时失去收入来源的人群,在暂时无法还贷时,可以给予一定宽限期或适当延长还贷期限,不增加逾期贷款罚息,帮扶借款人渡过难关。
尽管疫情构成不可抗力事由,但借款人的还款义务是不能因此免除的,故借款人不能以疫情为由拒绝还款。如借款企业确需延长还款期限的,应当与银行等金融机构就还款期限、续贷、减免逾期利息等进行协商。银行方面经评估借款人的实际情况,可考虑采取展期、续贷等形式的处理。
来源:广州仲裁委员会
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