【基本案情】原告于2003年4月10日注册成立，住所地位于x省x市x区x镇x村。2018年9月26日，“x军民合用机场建设拆迁领导小组办公室”送达原告告知书1份，内容为：为了支持国防建设和x市经济社会发展的总体需要，根据《x市军民合用机场征迁工作方案》确定的征迁区域，你企业所属区块属于机场征迁范围。请你单位积极配合，确保征迁工作顺利推进。

2019年1月24日，x市x区人民政府办公室出具给原告信访答复1份，答复称由被告组织实施机场项目涉及x区x镇的土地征用和房屋拆迁工作。2019年4月9日，原告企业内羊毛加工厂房屋、污水处理池及地上附着物等建筑被拆除，原告未提供前述建筑的审批材料。

【原告意见】被告拆除原告房屋及污水处理池的行为在实体和程序上均已违法，故诉请判令确认被告于2019年4月9日将原告羊毛加工厂的房屋、污水处理池及地上附着物拆除的行为违法。

【被告意见】涉案羊毛加工厂房屋、污水处理池及地上附着物均未经规划许可，属违法建筑。被告非涉案建筑物拆除的实施机关，不是本案适格被告。故要求依法驳回原告的诉讼请求。同时提供了《中华人民共和国城市规划法》、《x省村镇规划建设管理条例》及《x省违法建筑处置规定》等法律依据。

【庭审意见】原告公司坐落于被告辖区内，原告的部分厂房及污水处理池等于2019年4月9日被拆除，虽被告否认组织实施该拆除行为，但根据原告提供的信访答复，可以证实x市军民合用机场项目涉及x区x镇的土地征用和房屋拆迁工作由被告组织实施，被告在庭审中亦陈述曾就征收补偿事宜多次与原告协商，况且被告又未提供证据证实涉案拆除行为系他人所为，故本院推定涉案拆除行为由被告组织实施。

虽原告未能提供涉案厂房及污水处理池的相关审批手续，即便均属违法建筑，被告仍应根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政强制法》以及《x省违法建筑处置规定》等法律法规依法处置。但被告没有提供证据证实已履行法定程序，由于案涉拆除行为不具有可撤销内容，应当确认其违法。

【法院判决】二〇二〇年二月二十四日法院判决，确认被告x市x区x镇人民政府于2019年4月9日组织实施的拆除原告x市x有限公司内部分厂房、污水处理池及地上附着物的行政行为违法。

【法律依据】《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项。

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