劳动部文件

劳力字〔1992〕19号

资深劳动法律师杨建勇律师

劳动部关于集体所有制企业职工待业保险管理问题的通知

辽宁省劳动局：

据反映，最近沈阳市拟对集体所有制企业建立职工待业保险制度，并决定具体管理工作由人民保险公司和劳动局共同承担。对此，我们认为，待业保险是具有政府行为的社会保险工作，其任务主要是促进待业职工再就业，而不是单纯发放待业救济金。具体工作不仅涉及待业保险基金的筹集、管理和发放，更重要的是管理待业职工，组织转业训练，进行就业指导和职业介绍，帮助待业职工开展生产自救，尽快实现再就业。

集体所有制企业职工待业保险工作应和国营企业职工待业保险工作一样，由劳动部门负责管理，充分运用已有的待业保险机构和工作经验，本着人、钱、事统一管理的原则，与其他各项就业服务工作紧密结合，统筹安排。如果当地政府确定集体所有制企业职工待业保险工作由其它部门负责，那就要本着财权、事权相统一的原则，既要管理待业保险基金，也要管理待业职工，在这种情况下，劳动部门将不再接收、管理这些待业职工。