房屋委建合同属于加工承揽合同的一种，是以完成约定的任务为合同目的。它与商品房预售确有相似之处，此类合同传统民法称为作成物供给合同、承揽出卖合同、承揽供给合同。对其性质认定，多数国家民法理论认为是依当事人意思，意思不明确的，为买卖合同。也有学者认为商品房预售合同是买卖与承揽混合合同，同时适用民法中买卖与承揽的规定。

我们认为，商品房预售合同不同于房屋委建合同。

(1)房屋委建合同是委托方委托承建方按委托方要求承建房屋，如当事人之间没有特别约定，承建方应自行完成任务，不能由第三人代为完成，否则即为违约，委托方可解除合同。而商品房预售合同当事人对房屋的建造主体没有要求，实践中预售房屋往往多数也都是由第三人建造完成的。

(2)委建合同往往由委托方提供原材料，即委托方应是房屋占用范围土地使用权人。在我国商品房预售显然不可能由买受人提供土地使用权。

(3)委建合同一般由委托方提供图纸、样式，而商品房预售则完全是由出卖人自行设计。

(4)委建合同委托方既然是土地使用权人，一般也是就房屋所有权人，委托方对房屋所有权的取得为原始取得，支付给承建方的价款不是房屋的对价款，仅仅是约定的定做费用或由承建方提供的材料款。商品房预售买受人则是以支付与房屋相应的对价才取得房屋所有权。

(5)委建合同的委托方有权监督承建方的工作，商品房预售合同买受人则无此权利。

综上，商品房预售合同无论从当事人权利义务内容、还是标的物，均属于买卖合同，而不适用加工承揽合同的规定。