基本案情

2013年2月以来，赵县范庄镇信贷员田某未经国家金融机构授权，以存款付息的形式，以高额利息为诱饵，非法吸收范庄镇下属三个村30多个村民的存款，共计涉案金额约人民币42万元。其后利用吸收的存款经营本人养殖场，后因经营不善倒闭，致使村民存款及利息无法偿还。

本案焦点

田某的行为是否构成非法集资罪?

法律依据

《中华人民共和国刑法》

律师观点

本案中，田某本身具有信贷员的身份，非法吸收村民存款用于自己经营的养殖场，为临时占用投资人的资金，而且田某承诺也意图还本付息，并在开始的时候也支付了一定的利息给村民。只是后来养殖场经营不善，吸收的村民存款也无力偿还了。根据第一百七十六条之规定：非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。故本案应认定为非法吸收公众存款罪，而非集资诈骗罪。

根据第一百九十二条之规定，以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。由本法条规定来看，集资诈骗罪的前提是以非法占有为目的，根据我们上面的分析，田某不是以非法占有为目的，而是临时占用投资人的资金，所以不能认定为集资诈骗罪。