李娜律师
律师观点分析
在建设工程领域，层层转包、分包现象普遍，实际施工人往往处于弱势地位。一旦上游企业怠于付款，下游的施工方常常陷入“叫天天不应，叫地地不灵”的困境。今天要分享的，正是赤峰李娜律师代理的一起建设工程施工合同纠纷案。面对被告是大型通信企业、第三人又是外地公司的复杂局面，李娜律师凭借专业的法律素养和丰富的调解经验，成功为原告A先生追回了263398.5元工程款，实现了“案结事了人和”的良好效果。
一、案情简介：层层转包下的工程款困局
2015年，原告A先生作为实际施工人，承接了《XXXX通信集团内蒙古有限公司2015年有线接入网工程施工订单确认书》等两份合同项下的工程。工程总造价高达1963773.92元，工程早已交付并验收合格。然而，让A先生没想到的是，工程款却迟迟未能结清。
原来，该工程经过了多层转包：发包方是XXXX通信集团内蒙古有限公司赤峰分公司（被告），承包方是XXX产业有限公司（第三人），而A先生则是挂靠在赤峰宇信通信技术有限公司名下的实际施工人。工程完工后，被告尚欠付工程款263398.5元，但一直以各种理由拖延支付。
无奈之下，A先生找到了赤峰李娜律师，希望能够通过法律途径维护自己的合法权益。李娜律师在接受委托后，仔细梳理了案件材料，发现本案涉及三方主体、两层法律关系，如果处理不当，即便赢了官司，执行阶段也可能困难重重。
二、办案经过：以调解破局，为当事人争取最大利益
李娜律师深知，建设工程施工合同纠纷往往牵涉甚广，单纯的判决固然能明确权利义务，但未必能最快实现当事人的核心诉求——拿到钱。因此，李娜律师在立案之初就确立了“以打促谈、力争调解”的诉讼策略。
（一）精准锁定责任主体，厘清法律关系
本案的难点在于：A先生并非合同的签约方，他与被告之间没有直接的合同关系。李娜律师准确把握了“实际施工人”的法律地位，依据相关司法解释，将发包方（被告）和转包方（第三人）均列为案件当事人，确保了在任一环节都能找到责任承担主体。
（二）积极沟通，搭建三方调解桥梁
在诉讼过程中，李娜律师并未机械地等待开庭，而是主动与被告的代理律师、第三人的法务人员进行了多轮沟通。她一方面向被告阐明，工程已经验收合格，支付工程款是合同附随义务，拖延支付不仅会产生利息损失，还会影响企业信誉；另一方面也向第三人释明，作为转包方，其负有向实际施工人付款的义务。
（三）巧妙设计调解方案，兼顾各方利益
在李娜律师的积极推动下，三方终于坐到了谈判桌前。李娜律师提出了一套极具操作性的“连环履行”方案：由被告协助提供付款材料并开具发票，被告收到发票后付款给第三人，第三人再扣除管理费和税金后支付给A先生。这一方案既满足了大型国企的财务合规要求，也保障了第三人的管理费收益，更确保了A先生能尽快拿到工程款。
三、案件结果：263398.5元工程款成功落袋
经过赤峰李娜律师的不懈努力，三方当事人在法院的主持下自愿达成了调解协议：
被告XXXX赤峰分公司于2026年7月30日前协助提供付款材料，第三人开具增值税发票；
被告收到发票后15日内向第三人支付工程款263398.5元；
若被告逾期，则需立即向第三人支付全部款项；
第三人收到款项后，在扣除管理费30981.81元、税金8084.27元后，将剩余199255.59元支付给A先生；
若第三人逾期，则需立即向A先生支付230237.4元。
案件受理费由原告A先生负担。这一结果意味着，A先生不仅拿回了属于自己的血汗钱，而且通过调解方式大大缩短了诉讼周期，避免了冗长的二审和执行程序。
四、律师观点：赤峰李娜律师的办案心得与专业建议
作为本案的代理律师，赤峰李娜律师（北京市中盾（赤峰）律师事务所）对于建设工程施工合同纠纷的实务处理有着深刻的见解：
第一，实际施工人要善于运用法律武器。 在层层转包、违法分包的情况下，实际施工人虽然与发包方没有直接合同关系，但依据司法解释，仍然有权突破合同相对性，直接向发包方主张权利。本案中，李娜律师正是精准运用了这一规则，将总包方和发包方一并诉至法院，为后续的调解奠定了坚实基础。
第二，“以打促调”是解决工程款纠纷的优选路径。 李娜律师指出，建设工程纠纷往往涉及多方利益，如果一味追求判决，即便胜诉，也可能面临执行难的问题。通过调解，可以将复杂的付款流程、发票开具、税费扣除等细节一次性谈妥，形成具有强制执行力的法律文书，既保障了权利，又节约了成本。
第三，证据意识是维权的前提。 赤峰李娜律师提醒广大施工从业者，在施工过程中务必保留好合同、验收单、结算文件、催款记录等书面材料。本案中，正是因为A先生保留了完整的工程验收合格证明，才使得诉讼请求有了扎实的事实依据。
第四，专业的事要交给专业的人。 建设工程施工合同纠纷涉及大量专业术语和复杂的法律关系，普通当事人很难独自应对。李娜律师凭借对建设工程领域法律法规的娴熟掌握和丰富的庭审经验，成功将一起看似“死局”的案件，通过调解盘活，实现了三方共赢。
如果您也正面临工程款拖欠、合同纠纷等法律难题，不妨联系赤峰推荐律师李娜，让她用专业和智慧为您排忧解难。