干货：房屋买卖合同网签备案全流程归纳

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  01   房屋买卖合同网签的含义

根据《住房和城乡建设部关于提升房屋网签备案服务效能的意见》（建房规〔2020〕4号）附件——房屋网签备案业务操作规范：

房屋买卖合同网签备案，是买卖双方当事人，通过政府建立的房屋交易网签备案系统，在线签订房屋买卖合同，并进行备案的事项。是房屋交易的重要环节。

用户可根据备案号对合同进行查询。因此，网签备案可以让房地产交易更加透明化，防止“一房多卖”的情况发生。

02  房屋买卖合同网签的具体操作

根据住建部2020年3月26日发布的《住房和城乡建设部关于提升房屋网签备案服务效能的意见》（建房规〔2020〕4号），可将房屋网签备案基本流程总结如下：

1. 备案办理主体

• 买受人：属于失信被执行人；属于限制购买房屋的保障对象；属于实施限购城市（县）的限购对象；属于不具备购房资格的境外机构或个人；或属于其他依法依规限制购买情形。

• 出售人：出售人不属于房屋所有权人；或属于限制民事行为能力的自然人。

• 交易房屋：未取得预售许可或现售备案的新建商品房；属于按政策限制转让的房屋；不满足上市交易条件的政策性住房；存在抵押、查封等限制交易情形的房屋；或其他依法依规限制转让情形。

03  房屋买卖合同网签备案的效力

当事人以商品房预售合同未按照法律、行政法规规定办理登记备案手续为由，请求确认合同无效的，不予支持。当事人约定以办理登记备案手续为商品房预售合同生效条件的，从其约定，但当事人一方已经履行主要义务，对方接受的除外。

从《中华人民共和国物权法》的规定看，物权公示原则为法律规定的基本原则。对不动产而言，其设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记。

...商品房网签登记是政府部门依托其建立的商品房网上签约备案平台，规范房地产开发企业、房屋中介公司等相关主体进行商品房预售管理的网上备案登记行为，商品房网签登记并不具有物权变动性质，而是行政机关对于商品房买卖合同进行管理的一项措施，商品房网签登记并不直接产生不动产物权设立或变动的效力。

出卖人就同一房屋分别签订数份买卖合同，在合同均为有效的前提下，买受人均要求继续履行合同的，原则上应按照以下顺序确定履行合同的买受人：

(1)已经办理房屋所有权转移登记的；

(2)均未办理房屋所有权转移登记，已经实际合法占有房屋的；

(3)均未办理房屋所有权转移登记，又未合法占有房屋，应综合考虑各买受人实际付款数额的多少及先后、是否办理了网签、合同成立的先后等因素，公平合理地予以认定。

上述规则充分考虑了各项因素对于合同履行的影响力大小，作为一房二卖合同纠纷审理的指导依据，既具有正确性，也利于实现同案同判和司法统一。

04  商品房网签的查询方式

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05  商品房网签备案相关规定

第四十五条 商品房预售，应当符合下列条件：

（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；

（二）持有建设工程规划许可证； 

（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期； 

（四）向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案。商品房预售所得款项，必须用于有关的工程建设。

第二十六条 房地产开发企业预售商品房时，应当向预购人出示商品房预售许可证明。

房地产开发企业应当自商品房预售合同签订之日起30日内，到商品房所在地的县级以上人民政府房地产开发主管部门和负责土地管理工作的部门备案。

第十条 商品房预售，开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。

开发企业应当自签约之日起30日内，向房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理商品房预售合同登记备案手续。

房地产管理部门应当积极应用网络信息技术，逐步推行商品房预售合同网上登记备案。

商品房预售合同登记备案手续可以委托代理人办理。委托代理人办理的，应当有书面委托书。

（七）进一步加强土地供应管理和商品房销售管理。

各地要综合考虑土地价格、价款缴纳、合同约定开发时限及企业闲置地情况等因素，合理确定土地供应方式和内容，探索土地出让综合评标方法。对拖欠土地价款、违反合同约定的单位和个人，要限制其参与土地出让活动。从严控制商品住房项目单宗土地出让面积。

要结合当地实际，合理确定商品住房项目预售许可的最低规模，不得分层、分单元办理预售许可。已取得预售许可的房地产开发企业，要在规定时间内一次性公开全部房源，严格按照申报价格，明码标价对外销售。进一步建立健全新建商品房、存量房交易合同网上备案制度，加大交易资金监管力度。