复印件通常是指用复印机对书面材料进行复印形成的复制品。因复印件缺乏真实性的形式要件，当事人有权拒绝质证，复印件可能被直接排除在质证程序之外。但是，如果能够证明复制是准确的，复印件真实地再现了原件的全貌，即具备了证据真实性的形式要件时，是可以进入质证程序并作为证据使用的。
一般认为，下列几种情形，复印件符合真实性形式要件，可以进入质证程序并作为证据使用。
一、有原件比对，可以作为证据使用。有的书证原件提交到法庭很困难，例如，由特定机关保管，限定在一定范围内使用，不得提取，或者书证原件体积过大，不方便携带，提交原件到法庭的成本太高，客观上不能提交到法庭等。
这种情况，在实务中大量存在。例如，公安机关、检察院的讯问笔录，法院的开庭笔录，有关政府管理部门的文件，工商行政管理机关存档的企业文件，房地产登记部门存档的登记资料，银行保留的客户开户、划款手续，物流、邮政、快递、电信、运输等部门保存的交易底单，房屋中介机构留存的交易档案，审计、评估部门留存的报告，拍卖机构留存的拍卖合同，等等。
对这类复印件，当事人可以请求保管单位提供证明，证明原件的出处及复印件是与原件核对无异的。根据我国目前现状，有些单位对其保存的书面材料，对外开放并允许查阅和复制，且保存单位还提供复印及证明复印件与原件一致的服务，例如，工商行政管理机关对存档的企业文件，提供加盖该单位核对印鉴的复印件服务。对于这种政府管理部门开放提供复印及证明服务的单位，复印件上加盖了核对印鉴的，一般认为具备了真实性的形式要件，可以直接进入质证程序并作为证据资料使用。
对保存单位不提供开放复印或证明服务的，当事人可以请求保管单位单独出具证明，必要时，申请公证机关公证证明。对属于法院调查收集证据范围的，当事人可以依法申请法院核对，一般情况下，法院在与原件核对无异后，会制作调查笔录。
二、有证据证明，复印件的原件在对方当事人处，法院可以责令对方当事人提交，对方当事人拒绝提供对其不利的原件时，可以推定复印件基本符合真实的形式要件，允许进入质证程序。
三、有其他证据证明复印件记载的内容是真实的。例如，原件虽然灭失了，但有公证机关以往的公证书，证明复印件的形成与原件一致；当事人提交的合同文本是复印件，同时又提交了上市公司公开信息披露合同有关内容的证据，或者提交基本印证复印件内容的履行合同的凭证等。
四、对方当事人承认的复印件，可以进入质证程序并作为证据使用。
无论上述哪种情形，复印件要成为证据材料进入质证程序，需要有其他证据佐证，须是复印件+法院核对原件笔录、开放证明单位核对印鉴或其他单位证明、公证书、对方认可复印件真实性的当事人陈述等，复印件不得单独作为证据使用。
(作者单位:最高人民法院)
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