【安全生产行政处罚纠纷】程序违法罚单被确认违法！安全生产处罚这些雷区勿踩

文／广东茂名律师刘沛东

案情回顾

2024年6月，某有限公司雇用的起重车辆在卸货时发生事故致1人死亡。

应急管理局据此对法定代表人秋某罚款1.92万元，认定其“未履行安全生产职责”。

秋某起诉后，一审法院以三大程序违法撤销处罚：

1、事故调查报告违法，调查组成员未签名盖章，且镇政府作为责任单位却参与调查，违反回避原则；

2、技术报告无资质证明，专家组分析报告仅三人签名，未附专家资质或机构证明；

3、听证程序剥夺质证权，秋某要求调取证据被拒，违反《行政处罚法》举证义务。

二审法院判决“确认违法”而非撤销。

律师警示

1、证据合法性是处罚“生命线”。

2、 听证程序不是“走过场”，听证中当事人有权质证，行政机关拒绝出示关键证据属重大程序违法，企业应坚决主张权利并记录在案。

3、程序违法≠处罚必然撤销。若处罚事实清楚、量罚适当，且撤销会损害公共利益法院可能确认违法而保留效力。