【土地承包合同效力纠纷】农村土地承包20年未提异议？法院：合同有效！村集体维权务必及时

文／广东茂名律师刘沛东

案情回顾

2001年，某村委会为响应发展养殖业政策，与村民李某甲签订协议，将2亩集体土地承包给其扩建猪舍，约定承包费120元、押金120元，协议加盖村委会公章。

2025年，该村民小组起诉主张：

1.协议程序违法，协议虽写“经群众代表同意”，但无代表签字，未履行民主议定程序；

2.涉嫌恶意串通，承包费过低且未约定年限，李某甲仅付120元后长期无偿占用土地；

3.改变土地用途，耕地被用于建养殖场，损害集体权益。

李某甲辩称协议合法，且已履行24年，村小组从未提出异议。

一审、二审均驳回村小组诉求。

律师警示

1、涉及土地承包等重大事项，必须召开村民会议并经民主议定程序。仅盖章无代表签字、未留存会议记录等，均可能导致程序瑕疵，但若承包人已长期履行，法院可能基于维护交易稳定驳回无效诉求。

2、实际占有、投资建设、持续经营等事实，是认定合同有效的关键依据。建议保存付款凭证、建设合同、经营记录等，防范日后权属争议。

3、村集体发现土地承包程序违法或价格显失公平时，应在1年内主张合同无效。超过1年且承包人已投入的，法院倾向保护既成事实。拖延超20年未异议，法律视为默认合同效力，再诉请无效极难支持。