律师观点分析

A与B排除妨害纠纷一审民事裁定书
呼和浩特市赛罕区XX
民 事 裁 定 书
（2016）内0105民初8943号
原告：A，农民，住呼和浩特市，
委托诉讼代理人：A，北京市XX务所律师，
委托诉讼代理人：A，北京市XX务所律师，
被告：A，农民，住呼和浩特市，
原告A与被告B排除妨害纠纷一案，本院于2016年11月7日立案受理后，依法适用简易程序进行审理，
A向本院提出诉讼请求：1.判决被告排除对原告祖坟的妨害并恢复祖坟原样；2.判决被告赔偿原告精神损失费6万元，误工费、交通费等3万元，合计9万元整，事实与理由：A家族祖坟位于XX，形成于清代嘉庆年间，至今已有约200年历史，本家族祖坟目前埋着原告已故的先祖、曾祖、祖父及本系家族其他已故人员，该地块四至分别为：北侧与A家南墙相邻，东侧与云英旺家西墙相邻，西侧与XX相邻，南侧地界距地块北边界30米，地块南北共30米，东西42米，总占地面积为1.89亩，该地块南侧相邻地块一直是本村人种植庄稼的农耕地，2015年秋天，东把栅村村委会干部A未经本家族人员同意，私自将本家族祖坟的坟头铲平，在本家族祖坟区域及以南耕地区域垒砌了围墙，并在围墙内盖起了平房，围墙范围南北约66米，东西约42米，经本家族部分成员商议，原告于2015年10月接洽了东把栅村村委会主任及分管干部，明确表达了原告部分家族人员的意愿：一、不同意在家族祖坟范围盖房子；二、请村委会根据实际情况出具村委会对本家族祖坟占地情况证明，但村委会以不了解情况为由拒绝出具证明，让涉事方自行协商解决，现A已与家族部分旁系人员达成协议，补偿了部分钱款，祖坟坟头被平，坟地被侵占，对家族本系人员造成巨大伤害，以上情况本系家族人员于2015年11月先后向西把栅乡信访办及赛罕区XX反映情况，信访办也曾对此问题进行了一些了解，后责成西把栅乡国土所对A圈地行为下达了拆除围墙的处罚决定，A一直未执行，2016年8月底，家族本系长者A因病去世，本想埋回祖坟，却因A封锁了圈占土地，院墙A无法让老人入土祖坟，无奈埋在别的地方，此事对本家族人员情感进一步造成伤害，
本院经审理认为，原告A与被告B之间的纠纷系耕地使用权存在争议所引起的纠纷，经本院与东把栅村委会了解，本案争议土地没有土地台账等记录，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：”土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理，单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理，当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉，在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状，”依照该条规定，本案双方当事人之间的争议应当由有关人民政府先行处理，不属于人民法院受理民事案件的范围，
依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第一款第（三）项、第一百五十四条第一款第（三）项规定，裁定如下：
驳回原告A的起诉，
案件受理费已减半收取1025元（原告已预交），退还原告A，A如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院，
代理审判员　　A
二〇一七年三月六日
书　记　员　　B