行政机关应当诚实守信，实施的政策不能朝令夕改，否则将严重伤害老百姓信赖利益。
笔者接待了一位女士咨询，她哭诉自己对北京户籍政策朝令夕改，造成的心灵伤害，打乱她人生规划。
她现在的婚姻是奔着北京户口来的，当时与北京男子结婚时，该女士曾到派出所咨询孩子入京籍条件，得到答复是该女子结婚三年后，孩子可以入籍北京。现在三年过去后，申请户籍迁移竟然不符合条件，原因是女士的离婚是婚姻登记机关协议离婚，不是法院判决离婚。
行政机关否定婚姻登记机关离婚证书，突然改变实施了十七年的入京籍政策，没有提前向社会告知，没有公示文件，只有内部通知。
该女士为孩子规划的读书计划破灭了，在京读书没有学籍，面临高考不能在京参加，只能回老家高考，该女子抑郁半年，心灵极度痛苦。
依据《民法典》规定，离婚有三种方式：一是婚姻登记机关登记离婚； 二是法院调解离婚；三是法院判决离婚。这三种离婚效力同等。而公安机关仅认可法院判决离婚，否定婚姻登记机关登记离婚，明显不符合法律规定，冲击国家婚姻制度，势必造成人们行为准则颠覆。
《行政许可法》第5条规定，“行政许可的规定应当公布，未经公布的，不得作为实施行政许可的依据”。公安机关不公开文件，仅以内部通知改变实施了十七年的入京籍政策，不仅违反《行政许可法》，与法治政府建设背道而驰，是法治倒退，势必伤害行政相对人利益，势必伤害该女士及孩子一生。
建议行政机关及时纠正这一违法，且令人厌恶的内部文件。
最近网上热议的孔乙己的长衫，笔者认为，律师是法律符号，不是小商小贩，当今每位律师也有装模作样的律师袍，这件律师袍，恰似鲁迅笔下孔乙己的长衫，弃之可惜，穿着有愧。守住法律底线，维护社会公平正义，对公权力乱作为不批评呐喊。否则，律师即使穿着律师袍，也是小商小贩。
（笔者：李赞祥律师，北京欣国律师事务所，2023.3.26）