争议双方对林地权属分界线存在不同认识时应如何处理

当事人达成的协议，可以作为山林权属纠纷确权处理的证据材料。权属纠纷当事人应当在处理机关指定的期限内，对自己提出的权属主张提交有关证据材料。

基本案情

扶X组与不X村委会争议的飞X山场，四至范围…面积843亩。X年，双方达成《划分决定》：“…扶X生产队管理下列林权：…”其中包含本案争议林地。X年X月X日,X县林业局（甲方）与六X委员会（乙方）签订《协议书》,约定双方在…范围内成立国X林场,面积34875亩。上述争议山场为国X林场的一部分。X年，该国X林场下放给各大队管理,其中，不X大队管理…等山场。X年，X县林业局绘制《经营图》，其中包括上述争议山场。

X年X月X日，不X村召开会议,通过了《界址确定》，其中第6点记载“大…直至…为飞X林场”，为村管辖。该第6点所述山场即前述争议山场。X年X月X日，不X村委会（甲方）与X县富X林场（乙方）签订《林地合同》，约定不X林场林地为双方合作经营的范围，面积3060亩；林地所有权属甲方,争议山场在合作经营范围内，扶X组梁X等28户户主签名同意该合同。X年X月，不X村委会将争议山场范围内的林木发包给他人砍伐，引起双方纠纷。

扶X组向X县政府提出权属纠纷调处申请。X县政府作出X3号《处理决定》：双方争议的飞X山场山林权属归不X村委会集体所有。扶X组不服，向X市政府提起行政复议，X市政府作出X4号《行政复议决定书》维持X县政府3号处理决定。扶X组不服，提起本案诉讼。X市中级法院判决驳回扶X组的诉讼请求。扶X组不服，提起上诉，X高级法院判决驳回上诉，维持一审判决。扶X组不服，申请再审。

本案中，争议双方均认可X年X月X日达成的《界址确定》真实有效，可以作为本案山林权属纠纷确权处理的证据材料。不X村委会管理的X林场所涉山林权属归不X村委会所有，扶X组对此无争议。双方争议的核心在于如何确定不X村委会X林场与扶X组林地的分界线。双方对争议林地所涉及的分界点、分界线应当如何确定，存在不同认识，各自指称的…界点实际位置差距较大。

本案证据显示，争议山场与扶X组的林地存在小范围交叉重叠，交叉重叠的X地可能是…。同时，X年X月X日《经营图》所界定的不X村委会飞X林场位于上述交叉重叠范围附近的分界线，与扶X组…所界定的该组林地分界线基本吻合，X县政府3号处理决定对不X村委会飞X林场的林地分界线认定有误，已将扶X组所有的小部分林地错误划入飞X林场范围，并确归不X村委会所有。因此，X县政府3号处理决定认定事实不清，X市政府4号复议决定及一、二审判决予以维持确有不当，依法均应撤销。

终审判决

一、撤销X高级法院X8号行政判决和X市中级法院X6号行政判决；

二、撤销X市政府X4号《行政复议决定书》和X县政府X3号《处理决定》；

三、由X县政府对本案山林权属纠纷重新作出处理决定。