公开的形式
村务公开的形式要便捷,以利于群众方便、快捷地了解村务公开的内容。公开的方式可以根据本地实际情况确定,如采取村务公开栏、发放“明白纸(卡)”的形式,还可以实行村民点题公开(民主听证会)、建立信息公开平台(广播、电视、网络)等形式。
公开的时间
村务公开要及时。通常情况下,需要公开的事项要尽早向村民公开,也可以定期公开。一般事项至少每季度公布一次;集体财务往来较多的,财务收支情况应当每月公布一次;涉及村民利益的重大事项应当随时公布。有些办理时限较长的事项,可以每完成一个阶段,即公布一次进展情况。每一件较大事项完成之后,要及时向村民公布办理结果。
公开的程序
村民委员会应当根据本村的实际情况,依照法规和政策的有关要求提出村务公开的具体方案;村务监督机构对方案进行审查、补充、完善后,提交村党组织和村民委员会联席会议讨论确定;村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布。每次公开后,村民委员会要及时召开村民会议或村民代表会议,认真听取村民的意见,答复、解决村民提出的问题。
对村务公开答疑纠错
为增强村务公开的实效性,村务公开要接受村民的监督。为防范假公开,《中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》,《中共中央纪委、监察部关于印发〈关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见〉的通知》和《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见》都要求,实行村务公开答疑纠错的监督制度,保证村务公开及时便捷、全面真实。
实行村务公开答疑纠错的监督制度要求,一是村民委员会要本着对村民负责的态度,保证村务公开事项的真实性。要将村务公开的事项作为村务档案妥善保管,村务档案应当真实、准确、完整、规范;二是村民有权查询村务公开的内容,并可提出意见、建议;三是村民委员会有义务接受村民查询。对村民提出的疑问,要及时作出解释;对村民提出的要求,要及时予以答复;对大多数村民不赞成的事情,要及时予以纠正,并重新公布。
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