国有土地上房屋征收应给予哪些补偿？

基本案情

2022年8月，A市B区人民政府决定征收当地部分国有土地上房屋，并发布了房屋征收决定及征收补偿方案，确定房屋征收部门为当地住房和城乡建设局，房屋征收实施单位为东街办事处。项某某等四人的面积为23.5平方米的商铺在房屋征收决定划定的征收红线范围内。2023年1月14日，东街办事处作为房屋征收实施单位（甲方）与项某某等四人（乙方）签订97号房屋征收安置补偿协议。

以案说法

个人房屋属于私有财产，出现国有土地征收情形时，将原本属于私人的房屋征收会造成原房屋所有权人损失，应当予以补偿。国有土地上房屋征收是国家出于公共利益，在收回土地使用权时，由于房屋与土地不可分割的物理属性而将国有土地上的房屋一并收回，并给予房屋所有权人以相应补偿的行为。

那么，当国有土地上房屋被征收后，房屋权利人可以获得多少补偿呢？作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（1）被征收房屋价值的补偿；（2）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（3）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。以上补偿一般由征收实施单位与被征收方按照法律规定的补偿内容协商一致后，签订征收补偿协议，约定具体的补偿内容、标准和方式。就本案而言，项某某四人因商铺被拆除可在征收补偿协议中约定的补偿包括：（1）项某某四人被征收的23.5平方米商铺对应的产权调换商铺或者补偿货币；（2）因征收房屋造成的搬家等搬迁补偿；（3）临时安置周转费用补偿；（4）因征收房屋造成的停产停业损失补偿。在以上四类补偿中，金额最大的是第一类。

法律依据

为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。

作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

房屋征收中，对于其被征收房屋的补偿，被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。产权调换时，又因为补偿房屋的地理位置不同可以区分为原地产权调换与异地产权调换。一般而言，因旧城区改建征收个人住宅的，被征收人可以选择在改建地段进行房屋产权调换。无论是原地产权调换还是异地产权调换，政府除应当提供用于产权调换的房屋外，还应当计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。

被征收人在与征收实施单位签订补偿协议后，双方均应当依照协议约定按时履行。被征收人应当依法进行搬迁，将被拆迁房屋交付实施单位，实施单位应当按时足额支付补偿费用，并且按时交付调换房屋。除非补偿协议存在行政主体不适格或者没有依据等重大且明显违法的情形，或者存在合同无效的情形，否则，补偿协议是拆迁双方当事人的真实意思表示，是真实有效的。且补偿协议是被征收人与代表国家的行政机关签订的，是行政协议，也是一类特殊类型的行政行为。一旦当事人出现征收补偿纠纷，对于协议效力的审查，要对依法行政、保护相对人信赖利益、诚实信用、意思自治等基本原则进行利益衡量，从维护契约自由、维护行政行为的安定性、保护行政相对人信赖利益的角度，慎重认定行政协议的效力，不可轻易否定其有效性。