国家根据一定时期内的政治和经济任务，在土地资源开发、利用、治理、保护和管理方面规定的行动准则。是处理土地关系中各种矛盾的重要调节手段，一般包括地权政策、土地金融政策和土地赋税政策等。
土地所有权制度
亦称“地权制度”。国家或社会对有关土地占用和利用权利的各项规定。所有权是土地所有制在法律上的表现，不同社会制度或国家，人们因占有利用土地而发生复杂的权利关系，它通常都通过制定各项法规加以明确规定。不同的地权制度具有不同的阶级本性，统治阶级均力求控制或调节地权关系，以利社会秩序的稳定和国家的发展。
土地使用制度
在一定土地所有制下，土地所有者、使用者和经营者在土地占有、使用收益过程中形成的经济关系和法律关系的行为规范。
关于地籍
国家为了按照地亩征税而编造的册子。构成地籍的组成部分包括土地本身自然物质、土地定着物（含农作定着物和建筑定着物）和土地权利（债权和物权、所有权、使用权和他项权利）。一般来讲，地籍可理解为地籍资料、地籍工作、地籍管理和地籍簿等，即系统记载土地的位置、界线、数量、质量、价格、权属和用途（地类）等基本情况的簿册。为此而测绘的地图称为地籍图，为此而编造的清册称为地籍簿。现代地籍不仅是课税对象的登记清册，而且还包含土地产权登记、土地分类面积统计和土地等级、地价等内容的登记簿册。
