对土地与房屋征收的社会稳定风险评估，主要应从征收的合法性、合理性、可行性和可控性四个方面进行。
1.合法性
主要评析征收活动是否符合国家法律、行政法规、地方性规定和规章，是否符合党的路线方针、政策，是否符合法定程序，涉及群众利益的问题是否按法律政策全部落实到位。对合法性的评估要点是：（1）分析征收建设项目是否符合法律、法规、规章和国家方针政策的规定；（2）分析征收项目与公共利益范围类别是否相对应，是否符合国家安全、国民经济发展和社会稳定等公共利益的需要，是否符合大多数群众的根本利益；（3）分析征收的相关法定要件是否齐全、真实有效；（4）分析群众反映的情况、有关部门的意见和专家的意见；（5）分析房屋征收是否已履行先前程序。
决策草案提交决策机关讨论前，应当由负责合法性审查的部门进行合法性审查。不得以征求意见等方式代替合法性审查。决策草案未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交决策机关讨论。对国家尚无明确规定的探索性改革决策事项，可以明示法律风险，提交决策机关讨论。合法性审查的内容包括：（一）决策事项是否符合法定权限；（二）决策草案的形成是否履行相关法定程序；（三）决策草案内容是否符合有关法律、法规、规章和国家政策的规定。负责合法性审查的部门应当及时提出合法性审查意见，并对合法性审查意见负责。在合法性审查过程中，应当组织法律顾问、公职律师提出法律意见。决策承办单位根据合法性审查意见进行必要的调整或者补充。
2.合理性
主要评析征收活动是否符合科学发展观的要求，是否顾及绝大多数群众的利益，是否兼顾了各方面不同利益群体的利益，是否兼顾了群众的长远利益和现实利益，是否遵循了公平、公正、公开的原则；同时要评析征收建设项目是否会破坏环境，征收建设项目完工之后，对原有环境是进行了改善还是导致环境的恶化。
对合理性的评估要点是：（1）对货币补偿的标准及其形成过程进行考察分析（主要看评估机构的选择、房屋评估的方法、程序以及与同类房屋市场价值的比较）；（2）对产权调换方案、差价结算原则、标准、方法进行分析；（3）对大概有多少被征收人同意货币补偿，有多少人同意产权调换进行分析考察并认定；（4）对征收补偿方案能否为大多数被征收人接受，是否兼顾了被征收人的现实利益和长远利益，是否体现了公平补偿、决策民主、程序正当、结果公开的原则进行考察分析；（5）对征收补偿标准是否符合房地产市场行情，补偿资金、安置房源是否落实，对困难家庭的综合保障条件是否具备进行考察分析。
3.可行性
主要评估征收活动是否经过民主决策，是否符合本地经济社会发展的总体水平，是否符合本地财政和群众负担的承受能力，是否符合本地经济社会发展的长远规划，是否具有相对的稳定性、连续性和严密性等。同时要评估房屋征收活动的时机是否成熟，是否带来其他地方或其他利益主体的互相攀比和联动等。
对可行性的评估要点是：（1）分析征收法律、法规、规章和政策的宣传公示工作是否充分落实到位；（2）考察分析征收项目的土地地表物清理、房屋征收拆除施工是否会有障碍，是否存在安全风险隐患，是否会对周边环境产生较大影响，是否会造成周边群众生产、生活不方便，进而是否会引起大多数人的不满；（3）房屋拆除施工准备工作是否到位，拆除工地管理工作是否符合规定要求。
4.可控性
主要评估是否存在引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，是否存在影响社会稳定的其他隐患，是否有相应的预警和应急处置预案，是否可控，是否有化解矛盾、解决问题的具体措施。
