一是当事人的姓名或者名称、地址。包括自然人的姓名、地址，法人或者其他组织的名称、地址。
二是违反法律、法规、规章的事实和证据。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清、证据不足的，不得给予行政处罚。违法行为的事实及其证据，是作出行政处罚决定不可缺少的重要依据，因此，行政处罚决定书必须载明当事人违反法律、法规、规章的事实和证据。
三是行政处罚的种类和依据。警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。行政处罚的依据是指据以作出行政处罚决定的法律、法规、规章规定。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。
四是行政处罚的履行方式和期限。除不需要当事人履行的行政处罚决定外，行政处罚决定书应当载明行政处罚的履行方式和期限。行政处罚的履行方式应当根据行政处罚的种类合理确定。例如，罚款的履行方式，除依法可以当场收缴的罚款外，当事人应当在履行期限内，到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。行政处罚的履行期限是指当事人履行完行政处罚决定的最晚时间。行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。
五是申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限。申请行政复议、提起行政诉讼是当事人的重要权利。为保障当事人申请救济的权利，行政处罚决定书应当载明申请行政复议、提起行政诉讼途径和期限，包括当事人可以在多长时间内向哪一个行政机关申请行政复议，向哪一家人民法院提起行政诉讼。
六是作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须载明作出行政处罚决定的行政机关或者具有行政主体资格的法律、法规授权组织的名称和作出决定的日期。此外，行政处罚决定书还必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。
行政处罚案件先行登记保存要注意的事项
证据登记保存，是指行政机关在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，对需要保全的证据当场登记造册，暂时先予封存固定，责令当事人妥为保管，不得动用、转移、损毁或者隐匿，等待行政机关进一步的调查和作出处理决定。
行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。之所以这样规定：一方面，证据登记保存措施是行政机关在进行检查时，为查明事实、保全证据确实需要的行政手段，对当事人有可能转移、销毁违法证据的情况，能够及时、果断地处理，以保全证据，查明事实，不给违法行为人以逃避处罚的可乘之机，确保对违法行为及时查处，维护国家利益和社会公共利益。另一方面，证据登记保存措施直接关系到当事人的权益，对社会的影响也很大，必须慎重对待。
证据登记保存措施是一种带有强制性的行政措施，应当严格依法实施。按照行政处罚法规定，先行登记保存要注意以下几方面：一是行政机关必须是在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，才可以采取证据登记保存措施。二是必须经行政机关负责人的批准，行政机关才可以采取证据登记保存措施。三是对当事人与行政处罚案件的证据无关的，不能采取证据登记保存措施。四是采取证据登记保存措施后，行政机关必须在7日内及时作出处理决定。否则，到期证据保存措施自行解除。
需要注意的是：行政机关依照行政处罚法规定采取证据登记保存措施，要向当事人和见证人出具由行政机关负责人签发的保存证据通知书；在现场要有见证人；要制作登记保存笔录，执法人员、当事人和见证人应当在登记保存笔录上签名或者盖章；执法人员必须将登记保存的情况及时报告行政机关；行政机关应当依照行政处罚法规定，在7日内及时作出处理决定；在行政机关采取证据登记保存措施期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
