2010年我单位通过招拍挂成功竞拍了92798.1平方米商业用地，并缴纳了出让金、契税等费用完成土地证的办理。后由于该地块被政府修建的道路占用，现我单位拟以该土地证办理抵押，但当地不动产登记中心认为其中道路有他项权利不予办理，请问相关法律法规是否有该项要求？另外，我们已启动与政府协商补偿事宜，由于流程多、时间长，影响了公司的抵押工作，能否将该证分割为两个证？依据是什么？
如果出让合同没有配建道路的约定，或该土地上的道路未经补偿征收，则仍属于土地使用权人使用，不应作为办理抵押登记的障碍。按照《不动产登记操作规范（试行）》《不动产单元设定和代码编制规则》等相关规定，宗地一经确定，不得擅自分割。同一权利人分割或者合并不动产的，应当按有关规定提交相关部门同意分割或合并的批准文件，分割后的不动产应满足权属界线固定、功能完整、用途明确、可独立使用等单元设定要求。目前没有明确相关部门包括哪些部门。
按照国务院《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，不动产分割转让需要经过土地管理部门和房产管理部门的批准。很多地方出台的政策还要求分割登记需要得到消防、规划等部门的批准。另外还要看出让合同对土地能否分割转让和抵押是否有禁止性约定。
