乡镇人民政府对违反乡村规划的违法建筑有权强制拆除，县级以上地方人民政府对城乡规划主管部门作出限期拆除决定后，当事人逾期不拆除的，有权责成有关部门强制拆除，即强制拆除的对象只有违法建筑。但是，合法建筑以及未经合法程序认定为违法建筑的，行政机关没有强制拆除的权力，如果擅自进行拆除就是滥用职权的行为。
合法建筑的拆除应当适用“非诉行政执行申请”，当事人对征收或补偿决定有异议的，在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。行政机关对违法建筑进行强拆，必须依照《行政强制法》规定的程序实施。
行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关可以依法实施强制执行；作出强制执行决定前，行政机关应当事先催告当事人履行义务；当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩；行政机关应当充分听取当事人的意见，事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳；经催告当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关作出强制执行决定，予以强制执行。针对违法建筑的强制拆除，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除；当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。
镇政府在强拆前没有任何行政决定作为依据，也没有书面告知当事人自行拆除，且剥夺了当事人进行陈述和申辩的权利，其在未经任何通知的情况下直接强拆，违反了上述行政强制程序的规定，故其作出的强制拆除行为被复议机关确认违法。
