李某有一栋楼房，有一天土地管理部门的工作人员突然来到他家，告诉他要收回这块土地的使用权，原因是新建的一条公路要经过这里，他们家的楼房必须拆掉。李某不愿意搬迁，他认为自己的建设用地使用期限还没到，政府无权收回土地。他的这种认识正确吗？
李某的这种认识是不正确的。虽然从原则上说，公民的建设用地使用权受法律保护，在建设用地使用期限内，任何单位无权收回公民的建设用地使用权，但也是存在例外的，那就是基于公共利益。
《民法典》规定：“建设用地使用权期限届满前，因公共利益需要提前收回该土地的，应当依据本法规定对该土地上的房屋以及其他不动产给予补偿，并退还相应的出让金。”据此，虽然李某的建设用地使用权未到期，但国家基于修公路这样的公共利益的需要，是有权收回李某的建设用地使用权的。
建设用地使用权可以因公共利益、城市规划的需要，以及土地闲置和使用权人的其他违反合同的行为提前收回。因为公共利益、城市规划等原因收回的，应当给予使用权人相应的补偿，并退还相应的土地出让金。对于农村集体土地的使用权，可以因公共设施建设、不按约定用途使用或者土地闲置而收回。
