土地管理法规定：农村村民建住宅,应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划,不得占用永久基本农田,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地,改善农村村民居住环境和条件。”“农村村民住宅用地,由乡（镇）人民政府审核批准；其中,涉及占用农用地的,依规定办理审批手续。”
“严格落实土地用途管制,农村村民建住宅应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划。合理安排宅基地用地,严格控制新增宅基地占用农用地,不得占用永久基本农田；涉及占用农用地的,应当依法先行办理农用地转用手续。城镇建设用地规模范围外的村庄,要通过优先安排新增建设用地计划指标、村庄整治、废旧宅基地腾退等多种方式,增加宅基地空间,满足符合宅基地分配条件农户的建房需求。城镇建设用地规模范围内,可以通过建设农民公寓、农民住宅小区等方式,满足农民居住需要。”
因此,根据上述法规,农村村民建房,应当符合乡镇土地规划、村庄规划,并不得占用永久基本农田,但可通过新增建设用地计划指标、村庄整治、废旧宅基地腾退等多种方式,增加宅基地空间,满足符合宅基地分配条件农户的建房需求。
进城落户的农民是否必须退出原宅基地
不是。《土地管理法》规定：“国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地……”《中央农村工作领导小组办公室、农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》第六条规定：“要充分保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权。不得以各种名义违背农民意愿强制流转宅基地和强迫农民‘上楼’,不得违法收回农户合法取得的宅基地,不得以退出宅基地作为农民进城落户的条件。”因此,进城落户的农民仍可以所有原有的宅基地,不得强制收回宅基地。
