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被授权组织的法律地位

作者:北京徐勇律师时间:2023年09月14日分类:法律常识浏览:2021次举报


  被授权组织的法律地位体现在下述三个方面:
  (一)被授权组织在行使法律、法规所授行政职能时,是行政主体,具有与行政机关基本相同的法律地位
  被授权组织与行政机关同属行政主体,在行使被授职能时,具有与行政机关基本相同的地位,可以依授权发布行政命令,采取行政措施,实施行政行为,对违法不履行其义务或违反行政管理秩序的相对人依法采取行政强制措施或实施行政处罚。当然,被授权组织和行政机关的地位仍有一定区别:行政机关是一般行政主体,被授权组织只有在行使被授职能时,才成为行政主体;行政机关享有的某些职权和管理手段是被授权组织不能享有的,如行政立法权,行政处罚权中的行政拘留权,行政复议受理、裁决权等。


  (二)被授权组织以自己名义行使法律、法规所授职能,并由其本身就行使所授职能的行为对外承担法律责任
  被授权组织是独立的行政主体,它行使行政职能直接以授权法为根据,故其行为以自己名义作出。正因为被授权组织是以自己名义作出行政行为,从而对其行为的责任也只能由其本身承担。此外,被授权组织通常是具有法人地位的社会团体或公共事业组织,其本身也具有对外承担法律责任的能力。


  (三)被授权组织在非行使行政职能的场合,不享有行政权,不具有行政主体的地位
  被授权组织的基本性质是法人或非法人组织,它只有在行使行政职能时才具有行政主体的地位。在执行它作为社会团体、公共事业单位等本身的职能时,它与其他法人或其他组织一样,享有民事主体或行政相对人的地位,而不具有行政主体的地位。

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