第一，被申请人不提出书面答复的。行政复议法规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的全部证据、依据和其他有关材料。
被申请人及时对申请人的复议申请作出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，是被申请人必须履行的法定义务，它有利于行政复议机关全面了解情况，更好地对复议申请进行审查，从而作出正确的行政复议决定。如果被申请人不履行这一义务，在收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，不提出书面答复，或者不提交当初作出具体行政行为的全部证据、依据和其他有关材料，对直接负责的主管人和其他直接责任人员要追究相应的行政、刑事法律责任。在实践中，少数行政机关工作人员，甚至是一些领导干部，缺乏法律意识，对行政复议很不重视。当公民、法人或者其他组织对本机关的行政行为不服，申请行政复议时，就认为申请人是不服管理，是成心捣乱的刁民；认为行政复议机关受理复议申请是小题大作，没事找事，因而对行政复议机关发送的行政复议申请书副本或者行政复议笔录复印件不理不睬，既不提交书面答复，也不提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，抗拒或者故意破坏行政复议工作，使行政复议工作难以顺利进行。对被申请人这种不履行法定义务的违法行为，行政复议法规定了严格的法律责任，以制裁这种不作为的违法行为，保障行政复议的顺利进行。
第二，被申请人阻挠公民、法人或者其他组织依法申请行政复议的。行政复议法规定，公民法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服的，可以依照行政复议法申请行政复议，同时，如果行政机关的具体行政行为是依据除规章以外的国务院部门及其工作机构的规范性文件、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规范性文件、乡或镇人民政府的规定而作出的，公民法人或者其他组织在对具体行政行为申请行政复议的同时，可以申请行政复议机关对该规范性文件予以审查。
可见，公民、法人或者其他组织依法对行政机关的行政行为申请行政复议是法律赋予的权利，是神圣不可侵犯的，必须得到依法保护。如果被申请复议的行政机关阻挠公民、法人或者其他组织申请行政复议，就是侵犯他们的行政复议权，是违反行政复议法的，应当承担相应的行政、刑事法律责任。
第三，对申请人、第三人等有关人员进行报复陷害的。这里所指的被申请人的报复陷害对象主要有申请人、第三人和向行政复议机关提供情况的有关组织和人员。公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，依法向有关行政复议机关提起行政复议，是公民、法人或者其他组织作为行政相对人应当享有的法定权利。被申请人与申请人之间的关系是行政管理人与行政管理相对人之间的关系，二者在日常生活中存在着管理与被管理的关系。在行政复议中，申请人与被申请人处于同等的法律地位，都是行政复议参加人。因此作为被申请人的行政机关，应当尊重申请人行使行政复议的权利，正确认识法律规定行政复议这种权利救济手段的必要性。
