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房屋征收相关建设活动

作者:北京徐勇律师时间:2023年08月18日分类:房屋征收浏览:146次举报


保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,是房屋征收的必要条件。而各类国家规划,就是对国民经济和社会发展等公共利益的科学安排与长远谋划,因此,国有土地上房屋征收及后续建设活动就必须符合各类规划的要求。房屋征收相关建设活动需符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划;保障性安居工程建设、旧城区改建,应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。


国民经济和社会发展规划是指国家各级人民政府对一定时期内本行政区内国民经济的主要活动、科学技术、教育事业和社会发展所作的规划和安排,是指导经济和社会发展的纲领性文件。国民经济和社会发展规划一般是指房屋征收工作所在的市、县级行政区内的国民经济和社会发展年度计划。


土地利用总体规划是在一定区域内,根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件,对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体安排和布局,是国家实行土地用途管制的基础。各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求,组织编制土地利用总体规划。


城乡规划是指各级人民政府为协调城乡空间布局,改善人居环境,集约高效合理利用城乡土地,促进城乡经济社会全面科学协调可持续发展所作出的规划。城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划;城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划;详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。


规划则是针对国民经济和社会发展的重点领域和薄弱环节、关系全局的重大问题编制的规划,是总体规划的若干主要方面、重点领域的展开、深化和具体化。


城乡规划由哪些部分组成

城乡规划作为各级人民政府为协调城乡空间布局,改善人居环境,集约高效合理利用城乡土地,促进城乡经济社会全面科学协调可持续发展所作出的规划,国有土地上房屋征收及后续建设活动必须遵守,尤其是对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建、城市更新工作就更加需要符合城乡规划。了解城乡规划,对于被征收人维护自身合法权益有一定的必要性。


城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划;详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。规划区,是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要,必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中,根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。


上述各项具体的城乡规划中,城镇体系规划是指一定地域范围内,以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据,确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。城镇体系规划是政府综合协调辖区内城镇发展和空间资源配置的依据和手段。全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管部门报国务院审批。省、自治区人民政府组织编制省域城镇体系规划,报国务院审批。省域城镇体系规划的内容应当包括:城镇空间布局和规模控制,重大基础设施的布局,为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域。


城市规划是指对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施措施。城市规划在指导城市有序发展、提高建设和管理水平等方面发挥着重要的先导和统筹作用。城市规划分为总体规划和详细规划。详细规划又分为控制性详细规划和修建性详细规划。


镇规划与城市规划相对应,是指一定时期内镇的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施措施。镇规划同样可分为总体规划和详细规划,镇的详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。


乡规划、村庄规划分别是指对一定时期内乡、村庄的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施措施。乡规划和村庄规划是做好农村地区各项建设工作的先导和基础,是各项建设管理工作的基本依据,对改变农村落后面貌、规范乡村无序建设,推进社会主义新农村建设事业具有重要的意义。

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