开荒增加的耕地可以用来调整家庭承包地吗?
我国农村土地承包法规定:下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口:…(二)通过依法开是等方式增加的…这里所列通过依法开垦等方式增加的即是指通过开是未利用地而增加的土地,其中便包括开是荒地而增加的土地。所以,依法开垦的荒地可以用于调整家庭承包土地。
需要注意的是,未利用地的开垦需要依法进行,开垦荒地时更要注意对生态环境的保护。我国土地管理法规定开垦未利用的土地,必须经过科学论证和评估,在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内,经依法批准后进行。禁止毁坏森林、草原开垦耕地,禁止围湖造田和侵占江河滩地。根据土地利用总体规划,对破坏生态环境开垦、围垦的土地,有计划有步骤地退耕还林、还牧、还湖。此外,我国土壤污染防治法也规定:未利用地、复垦土地等拟开垦为耕地的,地方人民政府农业农村主管部门应当会同生态环境、自然资源主管部门进行土壤污染状况调查,依法进行分类管理。
由此可见,开垦未利用地,必须符合以下几个条件:第一,必须对未利用地的性能、可利用价值及开垦对周边环境的影响进行科学评估和论证;第二,开垦必须在土地利用总体规划划定的可开垦区域内进行;第三,未经批准,不能擅自开垦未利用地;第四,开垦过程中必须遵循相关法律规定,对森林、草原进行保护。此外,我国水土保持法还明令禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。
