原告对诉讼请求有事实根据承担证明责任
房屋的拆除主体，以及拆除过程是否合法，应当在案件受理后，通过相应的诉讼程序并依据行政诉讼法所确定的证明责任分配原则予以审查。
行政诉讼以被告对其所作行政行为的合法性承担证明责任为原则，但在起诉阶段，原告需要对“诉讼请求”有“事实根据”承担证明责任。这里的“事实根据”与“诉讼请求”相对应，是指原告应当证明其所提诉讼请求具有通过诉讼程序加以保护的必要，或者说其与被告之间以诉讼请求为表现形式的争议形成了具有司法保护价值的实质争议。房屋的拆除主体，以及拆除过程是否合法，属于原告的诉讼理由是否成立的实体问题，对于该问题应当在案件受理后，通过相应的诉讼程序并依据行政诉讼法所确定的证明责任分配原则予以审查。
