草地、林地的承包期

草地、林地的承包期

草地是指以生民草本植物为主，用于畜牧业的土地，包括天然草地、改良草地和人工草地。草原是草地的主体。从1984年开始，在全国推广草原承包工作。一些地方对草地实行50年的承包期。林地是指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地，包括林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地以及迹地和苗圃等。

在农村土地承包法颁布之前，实践中林地的承包期一般确定为30～50年。对于草地、林地的承包期限，我国法律的规定有一个发展过程。土地管理法规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为30年。国家政策曾原则要求，土地承包期再延长30年不变，营造林地和“四荒”地等开发性生产的承包期可以更长。

农村土地承包法根据草地和林地承包的特殊性，明确规定，草地的承包期为30～50年；林地的承包期为30～70年。草地和林地有其特殊性。

以林地为例：首先，耕地主要用于种植农作物，一般是一年一季或者两季，甚至是三季，很少种植多年生植物。而林地上一般生长着多年生的乔木、竹类、灌木等。其次，从事林业开发投资大，林木生长期、收益期长，风险也比较高。如榉木、水青冈、红豆杉、柚木的采伐或经营期限至少在5～10年。最后，我国对森林实行限额采伐制度，林地上种植的林木不能任意采伐。采伐必须申请采伐许可证并按照要求完成更新造林。承包人的生产经营和处置产品的权利受到一定的限制。